Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Мраково 22 декабря 2022 г.

Мировой судья судебного участка № 1 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан Дорошкевич А.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, об административном правонарушении № 314521 от 19.12.2023 вынесенному заместителем начальника Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ <ФИО1>, ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Данный вывод судьи основан на следующем.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1, п. 2, п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах. Протоколом об административном правонарушении ФИО2 привлечен к ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение сроков предоставления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. Однако в ходе составления указанного протокола должностными лицами не установлено является ли ФИО2 субъектом данного правонарушения (приказ о принятии на работу, должностные обязанности подтверждающие указанную ответственность), ответственен ли он за неисполнение вмененной ему обязанности, не делегированы ли иному лицу указанная ответственность, за несоблюдение которой он привлекается к ответственности. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Так, при описании правонарушения не установлено место совершения правонарушения, а также не описано в чем именно заключается вина лица, совершившего правонарушение. В протоколе же должностным лицом приведена лишь норма федерального закона, которую нарушило лицо, а также дата до которой указанное лицо должно было исполнить возложенную на него ответственность.

В данном случае в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела в отношении ФИО2 После устранения указанных недостатков должностное лицо вправе обратиться вновь в мировой суд в установленные законом сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Протокол об административном правонарушении от 19.12.2023 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РБ ПО РБ клиентская служба в Мелеузовском районе и г. Мелеуз.

2. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан через мировую судью.

Мировой судья А.Н. Дорошкевич