Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0123-01-2025-000181-38 Дело №3-66/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 февраля 2025 года г. Магнитогорск

Мировой судья судебного участка № 3 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Волков А.Б., (г.Магнитогорск, ул.Н. Шишка, д.10),с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитника Кривошеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заместителем директора по административно-хозяйственной части Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магнитогорский педагогический колледж», по адрес: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. имени Газеты Правда, 79, (далее по тексту Объект) нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, не выполнив в срок до 30.11.2022 мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, указанные в акте обследования и категорирования объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 23.12.2019, а именно не организовал оснащение Объекта системами наружного освещения, видеонаблюдения, охранной сигнализации, воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, контрольно-пропускными пунктами при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

В действиях ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, В судебное заседание ФИО1 и его защитник Кривошеева А.Н. вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что для выполнения мероприятий, указанных в акте от 23.12.2019 было необходимо дополнительное финансирование, которое выделено в 2025 году. В настоящее время имеющиеся недостатки устраняются, о чем представили соответствующие документы.

Главный специалист ПЦО №1 ОВО по городу Магнитогорску - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» ФИО2 в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании указал, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему материалами, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Требования). Пунктом 1 определено, что требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации Согласно пунктов 6, 8 Правил в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории)

В соответствии с пп. «м» п. 24, пп.пп. «а, в» п.25, пп. «б» п.26, пп. «а» п.27 Правил в отношении объектов (территорий) первой категории опасности осуществляются следующие мероприятия: - оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; - оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; - оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); - оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении; - оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами; - оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории). В силу части 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В судебном заседании были исследованы все письменные материалы дела, в том числе: - протокол об административном правонарушении от 28.01.2025, содержащий описание события правонарушения и составленный с участием ФИО1 административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена;

- письменные объяснения, полученные 28.01.2025 от ФИО1 об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- рапорт главного специалиста ПЦО №1 ОВО по городу Магнитогорску - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» ФИО2 от 14.01.2025, содержащий сведения о том, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности Объекта, указанные в акте обследования и категорирования объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 23.12.2019 не были проведены в установленный срок до 30.11.2022, а именно, Объект (его территория) не оснащен системами наружного освещения, видеонаблюдения, охранной сигнализации, воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, контрольно-пропускными пунктами при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

- акт обследования и категорирования объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 23.12.2019, из которого в частности следует, что в ходе обследования Объекта был выявлен ряд нарушений требований антитеррористической защищенности Объекта и предписано в срок до 30.11.2022 организовать оснащение Объекта системами наружного освещения, видеонаблюдения, охранной сигнализации, воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, контрольно-пропускными пунктами при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

- паспорт безопасности ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж», из которого в частности следует, что Учреждение относится к первой категории; - Устав ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж» и изменения к нему, лицензии и выписка из реестра лицензий, из которых следует, что Учреждение осуществляет образовательную деятельность в области среднего профессионального образования;

- трудовой договор от 08.06.2016 № 767 и дополнительное соглашение к нему от 01.06.2023, приказы директора ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж» от 08.08.2016 № 279к, от 01.06.2023 №297к, из которых следует, что в период с 08.06.2016 по 01.06.2023 ФИО1 занимал должность заместителядиректора по АХЧ ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж»; - должностная инструкция заместителя директора по АХЧ ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж», из которой следует, что в числе прочих обязанностей, заместитель директора по АХЧ обеспечивает антитеррористическую защищенность зданий (территории) Колледжа (составление необходимой документации, контроль исполнения требований, устранение замечаний и прочее), составляет и предоставляет на утверждение документацию по антитеррористической защищенности зданий (территории) Колледжа ( в том числе паспорт безопасности объекта), несет ответственность за выполнение требований по антитеррористической защищенности зданий (территории) Колледжа, за соблюдение и устранение замечаний, прописанных в паспорте безопасности объекта. С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен под проспись 28.12.2016;

- приказ директора ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж» от 01.09.2022 № 183, из которого следует, что ФИО1 как заместитель директора по АХЧ назначен ответственным лицом за обеспечение антитеррористической безопасности ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж».

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке. Представленные по делу доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего мировой судья находит их достоверными и объективными. Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении достоверно установлено, что ФИО1, являясь заместителем директора по АХЧ ГБПОУ «Магнитогорский педагогический колледж» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. имени Газеты Правда, 79, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, не выполнив в полном объеме в срок до 30.11.2022 мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, указанные в акте обследования и категорирования объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 23.12.2019.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, частичное устранение последствий правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Таким образом, учитывая изложенное, мировой судья считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, р/с <***> отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинск единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, ОКТМО 75738000, КБК 02411601203019000140, УИН 0354696874012330006620251.Копию постановления направить ФИО1 и в ОВО по городу Магнитогорску - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области». В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, должна быть представлена на судебный участок. Предупредить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья Постановление вступило в законную силу 14 марта 2025 года Мировой судья