Решение по административному делу

Дело № 5-109/2025 УИД 22МS0072-01-2025-001069-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2025 года с. Краснощёково

Мировой судья судебного участка Краснощёковского района Алтайского края Бердникова М.С. (Алтайский край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главы администрации Маралихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Райченок <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2025 главным государственным инспектором г. <АДРЕС> районов по пожарному надзору (ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю) в отношении юридического лица администрации Маралихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края (ИНН <НОМЕР>) выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных на территории Маралихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края на предмет выполнения обязательных требований пожарной безопасности, выданного на территории населенных пунктов с. <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края (не организована пропаганда и агитация о мерах пожарной безопасности в пожароопасный сезон). тем самым нарушены требования аб.8, части 1 ст. 19 ФЗ от21.12.1994 № 64-ФЗ «О пожарной безопасности»; на территории населенного пункта с. <АДРЕС>, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров не созданы (обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населённого пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, не произведена уборка сухой растительности, не произведена своевременная уборка мусора, покос травы, на земельных участкахтем самым нарушены требования статьи 21 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; администрацией Маралихинского сельсовета не обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения в с. <АДРЕС>, тем самым нарушены требования абз.3 п. 48 правил противопожарного режима в РФ утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ч.3 ст. 68 ФЗ № 123-ФЗ.В предписании установлен срок для устранения выявленных нарушений - в течение 1 месяца со дня получения предписания. Предписание получено должностным лицом - и.о. главы администрации Маралихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО2- <ДАТА6>, что подтверждается её подписью в предписании. По истечении срока, установленного ч.2 ст.29.13 документ, в ТОНДиПР <НОМЕР> не поступал. Тем самым должностное лицо - и.о. главы администрации <АДРЕС> ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, заявления об отложении не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - и.о. главы администрации <АДРЕС> ФИО2 во вмененном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; вызывать в органы государственного пожарного надзора граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, и принимать меры по предотвращению таких административных правонарушений. В силу п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Таким образом, государственным инспектором органа пожарного надзора в пределах предоставленных ему полномочий выдано законное предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, в установленный в предписании срок, (до 23.05.2025) выявленные нарушения требований пожарной безопасности, не устранены в полном объеме, что подтверждается уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА8> о составлении протокола за непредоставление сведений (информации), выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> согласно которой и.о. главы администрации <АДРЕС> является ФИО2, а также другими материалами дела. <ДАТА10> государственным инспектором ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в отношении должностного лица - и.о. главы администрации <АДРЕС> ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (непредставление сведений, информации).

Копия протокола об административном правонарушении получена лично должностным лицом - и.о. главы администрации <АДРЕС> ФИО2 <ДАТА10> в объяснениях лица, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 указала, «с нарушением согласна». В установленный срок предписание не выполнено, что подтверждается имеющимся в административном материале документами и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом - и.о. главы администрации <АДРЕС> ФИО2, не обеспечено выполнение законного предписания должностного лица органа пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.

При таких обстоятельствах бездействия должностного лица - и.о. главы администрации <АДРЕС> ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление сведений (информации).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом имеющегося привлечения к административной ответственности по данной главе, наличие смягчающих ответственность вину в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. главы администрации <АДРЕС> Райченок <ФИО1> признать виновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01620430, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442925098902025000704. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья М.С.Бердникова