ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушенииг.Тольятти 21 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарскойобласти Пирюшова П.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не исполнил в срок до 09.06.2025 предписание государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям от <ДАТА5>, об устранении нарушений земельного законодательства, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на земельном участке <НОМЕР>, площадью 59391 кв. м, расположенный по адресу: <АДРЕС>, преобразованного в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, а в последствии, преобразованного в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>. По данному факту государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям в отношении ФИО2 составлен административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил. На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание ФИО2, распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Правообладатели земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно материалам дела ФИО2 на <ДАТА10> являлся собственником земельного участка кадастровый номер <НОМЕР> площадью 59391 кв. м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, являющейся землей сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

<ДАТА10> согласно Решению Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям <НОМЕР> от <ДАТА11> проведена выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на указанном земельном участке. В ходе проверки было установлено снятие плодородного слоя почвы, отсутствие ведения сельского хозяйства на площади 2,4 га земельного участка. Согласно заключению ФГБУ «ВНИИЗЖ» <НОМЕР> от <ДАТА12> на основании отобранных проб почвы указанного земельного участка установлено снижение плодородия почвы в сравнении с контрольным образцом <НОМЕР> ФОН от <ДАТА12>, что является следствием использования земель с нарушением установленных земельным законодательством РФ требований рационального использования земли. С учетом установленных в ходе выездной проверки нарушений ФИО2 выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> с требованием устранения выявленного нарушения в установленном законодательством РФ порядке, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию согласно проекту, привести земельный участок в состояние пригодное для использование по целевому назначению в срок до 09.06.2025. Согласно сведениям из ЕГРН <ДАТА14> указанный земельный участок был преобразован в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, являющейся землей сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, собственником которого также являлся ФИО2

В связи с чем <ДАТА15> было вынесено решение <НОМЕР> о внесении изменений в предписание от <ДАТА5> в части изменения кадастрового номера земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН <ДАТА16> указанный земельный участок был преобразован в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, являющейся землей сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, собственником которого также является ФИО2 В связи с чем <ДАТА17> было вынесено решение <НОМЕР> о внесении изменений в предписание от <ДАТА5> в части изменения кадастрового номера земельного участка. Вместе с тем, ФИО2 требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> не исполнил, не устранил нарушения земельного законодательства в установленный срок до 09.06.2025. Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>; решением от <ДАТА15> о внесении изменений в предписание; решением от <ДАТА17> о внесении изменений в предписание; выписками из ЕГРН, решением о проведении выездной проверки от <ДАТА11>; актом выездной проверки от <ДАТА5>, с приложенными к нему фототаблицей, схемами, протоколами; иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ. Доказательств отмены вышеуказанных решений, предписания в установленном законом порядке, суду не представлено. Таким образом, мировой судья считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих наказание, мировым судьей установлено не было.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАп РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 10000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: Юридический адрес: 443010, <...>, фактический адрес: 443030, <...>, получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК) 013601205 ИНН <***> КПП 631101001, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, ОКТМО 36740000 КБК 71511601193010005140 УИН 0319929300000000002005772.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье, рассмотревшему дело. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья П.Н. Пирюшова