Решение по административному делу

Дело № 3-673/2023

УИД 74MS0059-01-2023-002669-52 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Аша 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области Кулагин С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, в отношении директора ГБПОУ «…» ФИО1, дата рождения, уроженки, гражданки, (паспорт), зарегистрированной и проживающей по «Адрес», возбужденное по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствие с протоколом об административном правонарушении № 084S18230014618 от 02.10.2023 года, составленного начальником отдела взаимодействия со страхователями № 3 отделения СФР по Челябинской области Управление персонифицированного учета ФИО2, ГБПОУ «…», , ОГРН, является страхователем. Согласно пункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Указанные сведения предоставляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.

Вместе с тем, должностным лицом страхователя ГБПОУ «…» нарушены сроки предоставления сведений по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 в отношении 1 кадрового мероприятия: Ло-а О.А., заключение договора ГПХ 22.06.2023 года, а сведения предоставлены 26 июня 2023 года. Таким образом, должностным лицом ГБПОУ «…» ФИО1, 24 июня 2023 года в 00:00:01 час. по «Адрес», совершенно административное правонарушение, выразившиеся непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, надлежаще извещена дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявила. Принимая во внимание сведения о надлежащем извещении, отсутствие ходатайств об отложении, мировой судья считает возможным в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Применительно к ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, директор ГБПОУ «…» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное представление отчетности, в нарушение требований, установленных в п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в установленный законом срок не представила сведения об одном кадровом мероприятии, сведения в отношении Л-й О.А. предоставлены 26.06.2023 г. по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области, в то время как дата заключения договора ГПХ - 22.06.2023 года.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами:

сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 084S18230014618 от 02.10.2023 г.; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 09.08.2023 г. №084S18230014618; копиями списков почтовых отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.06.2023 г., согласно которой, ГБПОУ «Ашинский индустриальный техникум» имеет действующий статус, директором является ФИО1; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении.

Все доказательства по делу, указанные выше, оцениваются мировым судьей в своей совокупности, являются допустимыми доказательствами по делу. Оснований для исключения их из числа доказательств не имеется. Таким образом, действия должностного лица ФИО1 обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Как следует из разъяснений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, периода нарушенного срока представления сведений о застрахованных лицах всего на одно застрахованное лицо 3 дня, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения в действиях директора ГБПОУ «…» ФИО1 Не смотря на то, что в действиях директора ГБПОУ «…» ФИО1 формально имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но учитывая характер и обстоятельства данного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие существенного вреда публично-правовым интересам, безопасности государства, общественному порядку, мировой судья приходит к выводу, что совершенное директором ГБПОУ «…» ФИО1 правонарушение следует признать малозначительным и освободить ее от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБПОУ «…» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Ашинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области.

Мировой судья п/п С.П. Кулагин Копия верна Мировой судья С.П. Кулагин