УИД:61MS0039-01-2023-003547-23 №5-5-401/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30» октября 2023 года г.Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону Овчаренко Е.А., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившем из Прокуратуры Первомайского района г.Ростова-на-Дону, предусмотренном ст.5.59 КРФобАП, в отношении должностного лица МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: <...> - ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка доводов обращения ТСЖ «Кругозор» по вопросу бездействия должностных лиц администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что в системе должны размещаться сведения, в том числе информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> № 59-ФЗ) обращением гражданина, является направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> № 59-ФЗ).
Часть 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> № 59-ФЗ предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.
Установлено, что 12.07.2023 за <НОМЕР> ТСЖ «Кругозор» через систему ГИС «ЖКХ» направлено обращение в администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по вопросу уборки территории рядом с домом № 124/5 пер. <АДРЕС> в г. Ростове-на-Дону.
Данное обращение рассматривалось МКУ «Управление ЖКХ <АДРЕС> района» города <АДРЕС> ведущим инженером <ФИО1>, после чего передано для размещения в ГИС «ЖКХ» <ФИО2>
На основании результатов рассмотрения обращения 01.09.2023 и.о. директора МКУ «Управление ЖКХ <АДРЕС> района» города <АДРЕС> на-Дону <ФИО2> в системе ГИС «ЖКХ» размещен ответ ТСЖ «Кругозор».
С учетом того, что данное обращение зарегистрировано 12.07.2023, ответ на него подлежал направлению заявителю в срок до 11.08.2023.
В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> № 59-ФЗ ведущим инженером МКУ «Управление ЖКХ <АДРЕС> района» города <АДРЕС> ответ заявителю дан 01.09.2023.
Приказом директора МКУ «УЖКХ» <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Дону от 10.08.2022 № 150-к <ФИО1> принят ведущим инженером отдела благоустройства МКУ «УЖКХ» <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Согласно должностной инструкции ведущего инженера отдела благоустройства МКУ «УЖКХ» <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в обязанности ФИО7 входит рассмотрение обращений и жалоб граждан, в том числе и обращения ТСЖ «Кругозор».
Поскольку в действиях ведущего инженера отдела благоустройства МКУ «УЖКХ» <АДРЕС> района г. <АДРЕС> ФИО7 усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФобАП, и.о. заместителя прокурора <АДРЕС> района г.Ростова-на-Дону <ФИО3> 06 октября 2023 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направлено в суд для привлечения ФИО7 к административной ответственности.
В судебное заседание <ФИО1> явился. Вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора.
Представители потерпевшего ТСЖ «Кругозор», в лице законного представителя председателя правления ТСЖ <ФИО4> и <ФИО5>, действующей на основании доверенности от 30.10.2023 г., в судебное заседание явились. Подтвердили обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, пояснив, что ответ на заявление им дан в сентябре.
Помощник прокурора <АДРЕС> района г.Ростова-на-Дону <ФИО6> в судебное заседание явилась. Постановление поддержала. Просила назначить наказание, предусмотренное санкцией вменяемого правонарушения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей потерпевших, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что факт правонарушения и вина ФИО7 подтверждаются следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2023 года, составленном в присутствии ФИО7,
- письменными объяснениями ФИО7 от 06.10.2023 г., согласно которого последний не отрицал факт правонарушения,
- приказом директора МКУ «Управление ЖКХ <АДРЕС> района» города <АДРЕС> от 10.08.2022 № 150к, согласно которому <ФИО1> назначен на должность ведущего инженера отдела благоустройства МКУ «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района города <АДРЕС>, - должностной инструкцией ведущего инженера отдела благоустройства МКУ «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района г.Ростова-на-Дону, - заявлением ТСЖ «Кругозор», поступившим 12.07.2023 г., с распечаткой информации о фактической дате ответа 01.09.2923 г.
Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу, не противоречивы, согласуются как вместе, так и по отдельности и не противоречат объяснениям ФИО7, данным в судебном заседании, в связи с чем могут быть положены в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия (бездействия) ФИО7 по ст.5.59 КРФобАП, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Назначая наказание, суд учитывает характер вменяемого правонарушения, его общественную опасность, отсутствие обстоятельств отягчающих, либо смягчающих вину ФИО7
Состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФобАП является формальным. Наступление неблагоприятных последствий не является признаком правонарушения. С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КрФобАП, суд не усматривает. В связи с чем суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции вменяемого правонарушения в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФобАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС», <...>, л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 К. счет: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской областиг. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 р. счет: 03100643000000015800 ОКТМО 60701000 КБК 824 1 17 05020 02 0000 180
Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Ростова-на-Дону, через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А.Овчаренко