Дело № 5-372-21-476/2023

УИД 26MS0063-01-2023-002597-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь 13 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края Холодкова Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении

Аветисяна И.А.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.3 ч. 2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В отношении Аветисяна И.А. младшим судебным приставом по ОУПДС А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.3 ч.2 КоАП РФ, согласно которого *** г. в «09» часов «45» минут в здание *** прибыл Аветисян И.А. в качестве посетителя. Приходя пост досмотра Аветисян И.А. был предупрежден об административной ответственности в случае обнаружения у него запрещенных предметов, на что он ответил, что запрещенных предметов не имеет. После прохождения стационарной рамки металлообнаружителя Аветисян И.А. предъявил к визуальному осмотру ручную кладь и младшим судебным приставом по ОУПДС А. был обнаружен канцелярский нож. Тем самым, Аветисян И.А. не исполнил законное распоряжение младшего судебного пристава по ОУПДС А.

Аветисян И.А. в судебном заседании виновным себя не признал, изложив свою позицию в ходатайствах, приобщенных к материалам дела.

Защитник Аветисяна И.А. – К. в судебном заседании просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения, а также составления протокола с нарушением требований действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Законные требования судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов определяются его полномочиями, которые закреплены, в частности в ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу ст. 11 указанного Федерального закона судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 14 данного Закона законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», 16 февраля 2021 года начальником Управления по обеспечению деятельности мировых судей СК ФИО1 утверждена Инструкция по пропускному и внутриобъектному режимам в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей СК и Правила поведения граждан в зданиях судебных участков мировых судей СК.

Правилами определены нормы поведения граждан при посещении ими зданий судебных участков мировых судей, которые направлены на обеспечение установленного порядка и эффективной работы судей и работников суда.

Пункт 6 названных Правил запрещает посещение судебных участков лицами, имеющими при себе огнестрельное за исключением сотрудников отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых подразделений полиции, осуществляющих конвоирование, а также сотрудников полиции, осуществляющих мероприятия по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (согласно представляемых ГУ МВД России по СК списков), газовое и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, колющие, режущие предметы, наркотические или другие вещества, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей.

Пристав имеет право осуществлять в соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергнутых приводу в суд, досмотр находящихся при них вещей, при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, колюще- режущие предметы, наркотические или психотропные вещества. Данная мера является предупредительной, направленной на обеспечение личной безопасности судебных приставов, судей и других граждан, находящихся в здании суда, осуществляемая на основании положения ч.3 ст. 55 Конституции РФ и ФЗ РФ от 5.03.1992 года № 2446-1 «О безопасности».

В силу п. 1.2.2. упомянутой выше Инструкции пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) в (из) здания (помещения) имущества, запрещенных предметов и их использования для совершения противоправных действий в здании (помещениях) судебных участков и на прилегающей к нему территории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» одной из задач судебных приставов является обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции.

В силу пункта 1 статьи 11 названного закона судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан осуществлять охрану здания и помещений суда, а также поддерживать в них общественный порядок.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право помимо прочего: проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя; в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел (часть 2 статьи 11 закона).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 117 от *** г., 19.06.2023 г. в «09» часов «45» минут в здание *** прибыл Аветисян И.А. в качестве посетителя. Приходя пост досмотра Аветисян И.А. был предупрежден об административной ответственности в случае обнаружения у него запрещенных предметов, на что он ответил, что запрещенных предметов не имеет. После прохождения стационарной рамки металлообнаружителя, Аветисян И.А. предъявил к визуальному осмотру ручную кладь и младшим судебным приставом по ОУПДС А. был обнаружен канцелярский нож. Тем самым, Аветисян И.А. не исполнила законное распоряжение младшего судебного пристава по ОУПДС А.

На основании части 2 статьи 17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

По смыслу закона, административная ответственность за неисполнение распоряжения судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, наступает в случае, если такое распоряжение является законным. При этом объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины. Лицо ознакомлено с распоряжением судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, но оно игнорирует его распоряжение и продолжает совершать такие действия.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность не за нарушение действующих в суде правил внутреннего распорядка, установленного, в том числе, ГПК РФ, УПК РФ и КОАП РФ, а за невыполнение законных требований судебного пристава, чьи права и обязанности определены статьями 1 и 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (Определения от 29.05.2014 № 1266-О, от 23.12.2014 № 2994-О).

В протоколе об административном правонарушении № 117 от 19.06.2023 г. указано, что от подписи в нем Аветисян И.А. отказался.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании судебного пристава по ОУПДС В. протокол в отношении Аветисяна И.А. был окончательно составлен 20 июня 2023 года, после получения сведений в КАБ по СК. Указанный факт подтверждается также справкой старшего смены на объекте- судебного пристава по ОУПДС Октябрьского РОСП г. С. о том, что сведения о паспортных данных, дате и месте рождения, месте жительства Аветисяна И.А. были получены 20 июня 2023 года по телефону ***. Исходя из даты получения справки - 20.06.2023 г-. она не могла быть использована при составлении протокола об административном правонарушении № 117 от 19.06.2023 г.

Таким образом, протокол составлен 20 июня 2023 года в отсутствии привлекаемого к ответственности лица без надлежащего его уведомления.

Несоблюдение установленных ст. 25.1 КРФ об АП и ст. 28.2 КоАП РФ требований является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные процессуальные нарушения в ходе составления протокола об административном правонарушении № 117 от 19.06.2023 г. влечет признание его недопустимым доказательством и исключение его из числа доказательств.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Совокупность указанных обстоятельств не позволяет суду сделать вывод о виновности Аветисяна И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.3 ч.2 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.9, 24.5 ч. 1 п.2 КОАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Аветисяна И.А. по ст. 17.3 ч.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края.

Мировой судья Ж.А. Холодкова

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья

судебного участка № 1

Ленинского района

г. Ставрополя Ж.А. Холодкова