УИД 31MS0026-01-2025-002093-33 Дело № 5-665/2025/8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 8 Восточного округа Белгорода Лилюк Т.П. (Белгород, ул. Некрасова, д. 27),

рассмотрев 30 октября 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

в отношении должностного лица - специалиста по кадрам ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» (<...>) - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> без участия ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом указанной организации, в нарушение пункта 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в территориальный орган страховщика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области), в установленный законодательством Российской Федерации срок сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Далее Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). Сведения и документы, которые страхователь представляет о каждом работающем у него лице регламентированы в п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, наряду с прочим, периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подп. 3). Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде, в том числе, выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подп. 1).

Как усматривается из материалов дела, указанное юридическое лицо находится по указанному выше адресу, является действующим и зарегистрировано в качестве страхователя, несвоевременно 28.05.2025 предоставило отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2024 год на 1 застрахованное лицо, тогда как указанные сведения в соответствии с пунктом 2 пункта 3 ст. Федерального закона № 27-ФЗ подлежали представлению не позднее 27.01.2025. Соответственно в 00:01 часов 28.01.2025 наступило событие административного правонарушения.

Указанное нарушение было выявлено должностным лицом ОСФР по Белгородской области в ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления указанным юридическим лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в акте о выявлении правонарушения в сфере указанного законодательства зафиксировано, что форма ЕФС-1, подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» представлены за пределами установленного законом срока. По результатам выявленного правонарушения 23.09.2025 заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями, в отношении должностного лица указанного юридического лица ФИО1 был составлен протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, уведомленного о времени и месте его составления надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также должностная инструкция специалиста по кадрам свидетельствуют о том, что ФИО1 являлась ответственным лицом за подачу указанных сведений.

Доказательства виновности ФИО1, как получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания ее виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная об установленных законодательством сроках представления сведений индивидуального (персонифицированного учета) в территориальные органы Пенсионного и социального страхования, ФИО1 представила их по истечении установленного срока, осознавая незаконность своих действий, предвидя наступление последствий и сознательно их допуская.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судьей не признано.

При назначении наказания в виде административного штрафа учитывается характер и степень опасности правонарушения, данные о личности, должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Поскольку административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен, и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное лицу наказание в виде административного штрафа, может быть заменено предупреждением.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, которое с учетом части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить предупреждением, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 8 Восточного округа города Белгорода.

Мировой судья Т.П. Лилюк