Дело №5-372/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Рубцовск 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка Рубцовского района Алтайского края Жданов Р.С<ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> С.В.» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12 час. 52 мин. в железнодорожном пункте пропуска «Локоть» по адресу: Рубцовский район <АДРЕС> края, <АДРЕС>, 138, в ходе осуществления пограничного контроля в отношении грузового состава международного сообщения <НОМЕР> в вагоне <НОМЕР>, перемещались бревна для распиловки в объеме 80,216 м3, при этом в электронных сопроводительных документах, утверждённых Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, имелись нарушения: не указан номер декларации о сделке с древесиной. На основании договора от <ДАТА5>, заключенного между <ФИО4>, <ДАТА6> в пункте отправления по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, р.п. Новобирюсинский, <АДРЕС> городок, 6, ИП <ФИО2> С.В.» отгрузил в адрес <ФИО5> бревна для распиловки в объеме 80,216 куб.м. Таким образом, ИП <ФИО2> С.В.» осуществлял транспортировку принадлежащей <ФИО5> древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, нарушил ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ. В судебное заседание ИП <ФИО2> С.В.» не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, защитник ИП <ФИО2> С.В.» <ФИО6> просила рассмотреть дело без его участия, указывала на то, что вину в совершении правонарушения признает частично, согласны только с тем, что в электронном сопроводительном документе не был указан номер декларации о сделке, с другими нарушениями не согласны, поскольку данные заполняются автоматически и не образуют состав правонарушения. Изучив представленные доказательства, суд находит вину ИП <ФИО2> С.В.» во вмененном административном правонарушении установленной. В соответствии с ч.1 ст. 50.4. Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). В соответствии с ч.2 Лесного кодекса Российской Федерации сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяется Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 50.4 ЛК РФ). В нарушение указанных требований закона, ИП <ФИО2> С.В.» представил на железнодорожном пункте пропуска не надлежаще оформленный электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины. В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ИП <ФИО2> С.В.» в совершении вменяемого правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом о наличии признаков административного правонарушения от <ДАТА3>; вагонным листом на повагонную отправку; накладной; формой электронного сопроводительного документа; инвойс от 09.10.2023; фитосанитарным сертификатом; отгрузочной спецификацией; договором поставки <НОМЕР> от <ДАТА5> на поставку пиломатериалов с приложением; информацией о сделке с древесиной; выпиской из ЕГРИП, свидетельством о постановке на учет; объяснением ИП <ФИО2> С.В.»; сохранной распиской. Оценивая приведенные выше доказательства, суд принимает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства согласуются между собой.

Действия ИП <ФИО2> С.В.» мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Оснований для прекращения производства по данному административному делу мировым судьей не установлено. При этом мировой судья соглашается с представленными возражениями относительно исключения из числа инкриминируемых нарушений: отсутствие сведения об адресах собственника и грузоотправителя древесины, а также о неуказании адреса места прекращения электронно0сопроводительного документа. Согласно письму Рослесхоза от <ДАТА7> N ВС-04-54/31630 «О предоставлении разъяснений по работе с ЛесЕГАИС», в пункте 2 формы сопроводительного документа ставится отметка продавцом древесины в случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 куб. м и более. При проставлении указанной отметки автоматически блокируется возможность заполнения пунктов 8, 9, 11 и 13 формы сопроводительного документа (при этом сведения о перевозчике, грузополучателе, пункте назначения и номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины, не указываются, такой сопроводительный документ автоматически прекращает свое действие по истечении 7 дней со дня формирования), а пункты 6, 7 и 12 формы сопроводительного документа заполняются автоматически данными продавца древесины. В связи с вышеуказанным отсутствие отображения сведений о перевозчике, грузополучателе, пункте назначения и номере государственного регистрационного знака транспортного средства при наличии соответствующих полей в оформленном ЭСД обусловлено Требованиями к формату и порядку заполнения ЭСД на транспортировку древесины и продукцию ее переработки, не связано с ненадлежащим оформлением ЭСД и не образует события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает и учитывает совершение однородного правонарушения впервые, при этом ИП <ФИО2> С.В.» вину не отрицает. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии в положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С соблюдением требований ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, является должностным лицом индивидуального предпринимателя, впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания ИП <ФИО2> С.В.» с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. 4.1.1, ч.1 ст. 14.6, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> С.В.» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Арестованные и переданные под сохранную расписку от <ДАТА3> <ФИО3> вагон <НОМЕР>, перемещающий древесину: бревна для распиловки хвойных пород в объеме 80,216 куб.м., оставить у законного владельца. Постановление может быть обжаловано в Рубцовский районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.С. Жданов