Решение по административному делу

Дело №5-994/2023, УИД27MS0059-01-2023-003584-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 29 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №26 судебного района «Центральный район г.Хабаровск» Андреева Н.С., и.о. обязанности мирового судьи судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО1 25.10.2023 в 11 час. 00 мин., в нарушение требований ст.15 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ, под.18 п.9, под.24 п.9 Положения о национальном парке «Анюйский», утв. приказом Минприроды России от 30.05.2017 №265, находясь на территории национального парка «Анюйский» Нанайского района Хабаровского края, в районе река Пихца урочище реки Осиновый, в границах рекреационной зоны, не имея разрешения дирекции парка, незаконно, произвел лов рыбы на поплавковую удочку в запрещенный для рыбалки срок, в результате чего выловил семь экземпляров Хариуса и три особи Ленка, ущерб составил 18 500 руб. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, то есть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния. Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных национальных парков. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными актами. Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 №33-ФЗ, национальные парки относятся к основным категориям особо охраняемых природных территорий. В силу ст.12 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 №33-ФЗ национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. Согласно п.«б» ч.1 ст.15 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма. Частью 6 ст.15 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 № 33-ФЗ установлено, что пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке. Национальный парк «Анюйский» и его границы утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 №1838-р. Приказом Минприроды России от 30.05.2017 №265 утверждено Положение о национальном парке «Анюйский».

Согласно под.18 п.9 указанного Положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории национального парка уполномоченными должностными лицами, с осуществлением охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, спортивного и любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.

На территории национального парка запрещается движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка) (п.24).

Пребывание на территории национального парка физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России (п.11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25.10.2023 в 11 час. 00 мин. находился на территории национального парка «Анюйский» Нанайского района Хабаровского края, в районе река Пихца урочище реки Осиновый, в границах рекреационной зоны, и не имея разрешения дирекции парка, незаконно, произвел лов рыбы на поплавковую удочку в запрещенный для рыбалки срок, в результате чего выловил семь экземпляров Хариуса и три особи Ленка. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2023, протоколом изъятия от 25.10.2023, согласно которому у ФИО1 изъята поплавковая удочка красно-черного цвета с безинерционной катушкой с крючком обманкой оранжевого цвета, актом об уничтожении рыбы, безвозмездно изъятой у нарушителя от 25.10.2023. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 установлена и квалифицирует его действия по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования природных ресурсов на территориях национальных парков. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией орудия совершения правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения. Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321, размер ущерба от вылова 1 экземпляра - хариус составляет 925 рублей. Согласно Примечанию 1, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Таким образом, ФИО1 нанёс ущерб государству в размере 18 500 рублей (925 руб. х 10 экз. х 2) На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (три тысячи) рублей, с конфискацией орудия совершения правонарушения.

Конфискованное орудие лова - поплавковую удочку красно-черного цвета с безинерционной катушкой с крючком обманкой оранжевого цвета, хранящееся в национальном парке «Анюйский», - уничтожить. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, адрес: <...>, л/с <***>), р/с <***>, Банк получателя: УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор. счет 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08628000, КБК 87211601083010000140, УИН 0320098902700590599420236. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить (представить) в адрес судебного участка №59 (<...>). В случае неуплаты штрафа, штраф подлежит принудительному взысканию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечению 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» причинённый ущерб в сумме 18 500 (восемнадцать тысяч пятьсот) руб. 00 коп. Реквизиты для перечисления суммы ущерба: УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск (Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора), КПП 272101001, ИНН <***>, ОКТМО 08628439101, Единый казначейский счет 40102810845370000014, р/с <***>, л/с <***>, Отделение Хабаровск Банка России, БИК 010813050, УИН 0, КБК 048 1 1611010010000 140. Копию квитанции необходимо направить (представить) в адрес судебного участка № 59 (<...>). Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Андреева

Копия верна. Мировой судья Н.С. Андреева