Решение по административному делу
Дело № 5-779/2023 УИД 33MS0006-01-2023-004580-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
13 декабря 2023 года г. Владимир
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира Медведева Е.С., находящийся по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, представителей Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО2, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,
установил:
8 ноября 2023 года ведущим специалистов-экспертом Отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Владимирской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 26 октября 2023 года ИП ФИО1, находясь по адресу: г. <АДРЕС>, являясь владельцем автономной системы <НОМЕР>, в нарушение ст. 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» не выполнил требование Управления Роскомнадзора по Владимирской области о предоставлении в срок до 26 октября 2023 года информации об инфраструктуре сети связи и тестовых инцидентах. ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что требуемая информация не была им предоставлена в Управление Роскомнадзора по Владимирской области в связи с техническим сбоем в работе личного кабинета, о чем им было сообщено в Управление. Представители Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО2 и ФИО3, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали, просили привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Выслушав ИП ФИО1, представителей Управления Роскомнадзора по Владимирской области, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, что влечет - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ст. 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» в случае, если операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи имеют номер автономной системы, такие операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи обязаны в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, представлять в электронной форме в указанный федеральный орган исполнительной власти, в том числе по его требованию, информацию: об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами; о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации; о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации; о маршрутах сообщений электросвязи; о технических и программных средствах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта; об инфраструктуре своей сети связи; о присоединении к своим сетям связи сетей связи операторов связи; о подключении к линиям связи пользовательского (оконечного) оборудования абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Сроки, порядок, состав и формат предоставляемой информации определены приказом Роскомнадзора от 31 июля 2019 года № 221. Установлено, что ИП ФИО1 имеет лицензии на оказание телематических услуг связи от <ДАТА6> <НОМЕР>), услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации от 26 декабря 2018 года <НОМЕР>), услуг связи по предоставлению каналов связи от <ДАТА8> <НОМЕР>). По итогам рассмотрения сведений, полученных из ФГУП «ГРЧЦ» в отношении ИП ФИО1, установлено, что ИП ФИО1, являясь владельцем автономной системы <НОМЕР> не представил информацию об инфраструктуре сети связи и тестовых инцидентах. В соответствии с п. 5 Порядка предоставления информации, утвержденного приказом Роскомнадзора от 31 июля 2019 года № 221, Управлением Роскомнадзора по Владимирской области ИП ФИО1 было направлено требование <НОМЕР> от 5 октября 2023 года о необходимости предоставления информации. Согласно п. 6 данного Порядка предоставления информации лицо, имеющее номер автономной системы, обязано представить информацию в течение 15 рабочих дней с даты получения требования. Установлено, что требование Управления Роскомнадзора <НОМЕР> от 5 октября 2023 года было получено ИП ФИО1 по электронной почте 5 октября 2023 года. Таким образом, данное требование должно было быть исполнено ИП ФИО1 не позднее 26 октября 2023 года. Однако в Управление Роскомнадзора по Владимирской области в указанный срок информация об исполнении требования не поступила, что не оспаривалось самим ИП ФИО1 Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией лицензии <НОМЕР> от 26 декабря 2018 года, копией лицензии <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА8>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией требования о необходимости предоставления информации <НОМЕР> от 5 октября 2023 года и другими материалами дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено. Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, впервые, мировой судья полагает, что в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, ему следует назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.С. Медведева Копия верна. Мировой судья Е.С. Медведева