ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-694/2023 15 августа 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезнева М.А., <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО11<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 134-27, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная лесо-очистная техника», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, регистрационный номер страхователя 048-002-076830, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00-01час. <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 263 офис 209, являясь генеральным директором «Специализированная лесо-очистная техника», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) Учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Сведения о застрахованных лицах представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М установлен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, в соответствии с которым, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него страхованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1.страховой номер индивидуального лицевого счета; 2. фамилию, имя и отчество, 3. идентификационный номер налогоплательщика. Следовательно, последним днем предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, в территориальный орган ПФР за отчётный период сентябрь 2022 года является <ДАТА6> В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что генеральный директор ООО ««Специализированная лесо-очистная техника»» <ФИО2>, являясь должностным лицом, нарушил срок представления сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2022 года в органы ПФР. Выявлено, что страхователем форма СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2022 года представлена по ТКС <ДАТА7> Вместе с тем, <ДАТА8> страхователем представлена форма СЗВ-М (дополняющая_ за отчетный период сентябрь 2022 года на 1 ЗЛ (<ФИО3>) и <ДАТА9> страхователем представлена форма СЗВ-М (дополняющая) на 1 ЗЛ (<ФИО4>). Указанные сведения в исходной форме отсутствовали. Результат проверки оформлен решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательстве Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА10> <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказными письмами с уведомлением (в два адреса), которые возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании изложенного, учитывая надлежащее извещение <ФИО5> о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. В судебном заедании представитель <ФИО6> представила возражения, из которых следует, что <ФИО2> не извещен о времени и месте составления протокола. Копию протокола <ФИО7> не направляли. В действиях <ФИО7> отсутствует состав административного правонарушения. ООО «СЛОТ» самостоятельно реализовало свое право на исправление недостоверных сведений. Необходимо учесть смягчающие обстоятельства малозначительность правонарушения. При составлении протокола нарушены пункты 3-6 статьи 28.2 КоАП РФ. <ФИО2> не извещен о времени и месте составления Протокола. Согласно трек-номеру отправления 80090185573686, уведомление направлено по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 263, оф. 209. Уведомление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Уведомление под номером <НОМЕР> направлено на адрес г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 134, кв. 27. <ФИО2> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31, кв. 17. В действиях <ФИО7> отсутствует состав административного правонарушения. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Обязанности по своевременному представлению в органы ПФР сведений для индивидуального (персонифицированного) учета возложены на специалиста по кадрам <ФИО8> (ранее <ФИО9>. Таким образом, должностным лицом ООО «СЛОТ», уполномоченным представлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах, является специалист по кадрам, а именно, <ФИО10> (ранее <ФИО9>. ООО «СЛОТ» самостоятельно реализовало свое право на исправление недостоверных сведений. В Инструкции Минтруда России указано, что если страхователь самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных в ПФР сведениях и уточнил эти сведения до обнаружения ошибки ПФР, то финансовые санкции к страхователю не применяются. Страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. Законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). Фактически ПФР не выявил факт неполноты или недостоверности отчетности застрахованного лица, а указал лишь на факт дополнения отчета заявителем. Просит учесть смягчающие и свидетельствующие о малозначительности правонарушения обстоятельства по делу. <ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекался. Исходная форма СЗВ-М представлена вовремя. С момента наступления срока для предоставления сведений до момента представления дополняющей формы СЗВ-М прошло несколько дней. Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективно вина генерального директора ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО7> в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АП 20231807/2072 от 18.07.20923, составленным должностным лицом начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> 2 Управления персонифицированного учета Государственного учреждения -Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО12>, из которого следует, что в ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что генеральный директор ООО ««Специализированная лесо-очистная техника»» <ФИО2>, являясь должностным лицом, нарушил срок представления сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2022 года в органы ПФР. Выявлено, что страхователем форма СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2022 года представлена по ТКС <ДАТА7> Вместе с тем, <ДАТА8> страхователем представлена форма СЗВ-М (дополняющая_ за отчетный период сентябрь 2022 года на 1 ЗЛ (<ФИО3>) и <ДАТА9> страхователем представлена форма СЗВ-М (дополняющая) на 1 ЗЛ (<ФИО4>). Указанные сведения в исходной форме отсутствовали. Результат проверки оформлен решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательстве Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА10> Протокол составлен в соответствии требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, подписан должностным лицом, его составившим; <ФИО13> протокол направлен почтой;
сведениями о застрахованных лицах, доставленными по ТКС <ДАТА9>, <ДАТА11>, <ДАТА8>; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательстве Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА12>, из которого усматривается, что были выявлены факты нарушения требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4>г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; выпиской из ЕГРЮЛ. На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину генерального директора ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО7> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при наличии иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу. Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> 2125-О, примирение с потерпевшим и заглаживание причиненного ему вреда как обстоятельство, смягчающее административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ), подтвержденное ходатайством потерпевшего, может стать основанием для оценки совершенного административного правонарушения как малозначительного. Таким образом, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают возможность учета примирения лица, совершившего административное правонарушение, с потерпевшим и заглаживания причиненного вреда. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что правонарушение, совершенное <ФИО7> не представляет значительного общественного вреда, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения он не привлекался, учитывая незначительный период нарушенного срока, мировой судья полагает возможным освободить генерального директора ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО7> от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться вынесением устного замечания.
На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в генерального директора ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО7> на основании ст. 2.9. КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Освободить генерального директора ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО7> от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО14>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
ОСФР по <АДРЕС> области
<АДРЕС> ул., 92, ГПС-46 г. <АДРЕС>, 664007,
<ФИО7> <АДРЕС> ул., 134-24, г. <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Генеральному директору ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО5> <ФИО7>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА17>
Приложение: копия постановления от <ДАТА18>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО14>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
ОСФР по <АДРЕС> области
<АДРЕС> ул., 92, ГПС-46 г. <АДРЕС>, 664007,
<ФИО7> <АДРЕС> ул., 134-24, г. <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Генеральному директору ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО5> <ФИО7>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА17>
Приложение: копия постановления от <ДАТА18>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО14>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
ОСФР по <АДРЕС> области
<АДРЕС> ул., 92, ГПС-46 г. <АДРЕС>, 664007,
<ФИО7> <АДРЕС> ул., 134-24, г. <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Генеральному директору ООО «Специализированная лесо-очистная техника» <ФИО5> <ФИО7>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА17>
Приложение: копия постановления от <ДАТА18>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО14>