Постановление по делу № 5-360/2023 от 12.12.2023 - об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автокапитал» Миронченко <обезличено>, <обезличено>.

Дело № 5-360/2023УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

12 декабря 2023 года г.Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Романов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автокапитал» Миронченко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «Автокапитал», находящегося по адресу: <АДРЕС> (ИНН: <НОМЕР>), не исполнил решение антитеррористической комиссии в Архангельской области, принятого в пределах ее компетенции, а именно: в нарушение п.5.2 решения антитеррористической комиссии в Архангельской области от 20 апреля 2023 года № 04-37/63, в срок до 01 августа 2023 года не осуществил завершение работы по разработке плана обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Архангельск». ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, о его отложении не ходатайствовал. При ознакомлении с постановлением о возбуждении дела указал о своем согласии с ним, сославшись на отсутствие финансирования. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.4.1 ФЗ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации. В силу ч.1 ст.53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие согласно закону, иным правовым актам и учредительным документам. На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч.1 ст.3.14 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в Архангельскойобласти, принятого в пределах ее компетенции, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Факт совершения директором ООО «Автокапитал» ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года, согласно которому, ФИО1, являясь директором ООО «Автокапитал», находящегося по адресу: <...> (ИНН: <***>), не исполнил решение антитеррористической комиссии в Архангельской области, принятого в пределах ее компетенции, а именно: в нарушение п.5.2 решения антитеррористической комиссии в Архангельской области от 20 апреля 2023 года № 04-37/63, в срок до 01 августа 2023 года не осуществил завершение работы по разработке плана обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Архангельск» (л.д.2-5); - актом проверки, в ходе которой сотрудником прокуратуры г.Архангельска выявлено отмеченное нарушение (л.д.6-7); - копией решения антитеррористической комиссии в Архангельской области, изложенного в п.5.2 протокола очередного заседания от 20 апреля 2023 года, согласно которому ООО «Автокапитал» обязано было в срок до 01 августа 2023 года завершить работу по разработке плана обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Архангельск» (л.д.8-16);

- выпиской из ЕГРЮЛ и копией протокола собрания участников ООО «Автокапитал», из которых следует, что в период с 20 апреля 2023 года по 20 ноября 2023 года ФИО1 являлсядиректором этого юридического лица (л.д.31, 32). Представленные доказательства имеют прямое отношение к делу, получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в отмеченной выше части между собой полностью согласуются и подтверждаются друг другом, поэтому мировой судья признает их в этой части относимыми, допустимыми и достоверными. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не имеется. Ссылки ФИО1 на отсутствие денежных средств голословны, более того, данное обстоятельство само по себе не освобождает его от установленной законом ответственности. Таким образом, мировой судья признает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.3.14 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» как неисполнение решения антитеррористической комиссии в Архангельской области, принятого в пределах ее компетенции. При этим суд исключает из описания совершенного деяния указание на то, что ФИО1 как директор Общества в срок до 20 ноября 2023 года не направил в Министерство транспорта Архангельской области и аппарат антитеррористической комиссии в Архангельской области сведения о проведенныхмероприятиях. Согласно решению Комиссии, эту обязанность ФИО1 должен был выполнить не позднее 19 ноября 2023 года. В то же время, постановление прокурора о возбуждении дела вынесено 16 ноября 2023 года. Следовательно, на момент вынесения постановления ФИО1 еще не могло вменятьсянарушение срока направления названных сведений, поскольку соответствующий срок не истек. В силу ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания по делу об административном правонарушении осуществляется в пределах компетенции указанных органа (должностного лица) в соответствии с законом. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия, которые унижают человеческое достоинство. Исключает мировой судья и ссылку на то, что ФИО1 не проведена в установленном порядке аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), так как рассматриваемым решением Комиссии (п.5.2) данная обязанность на ООО «Автокапитал» не возлагалась. Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, размера и значительности вреда, тяжести наступивших последствий, роли правонарушителя в совершенном деянии, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

За совершенное административное правонарушение виновный подлежит наказанию. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, его имущественное положение, наличие смягчающего (признание своей вины, выраженное в постановлении о возбуждении дела) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Директора общества с ограниченной ответственностью «Автокапитал» МиронченкоФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.14 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафав размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: к/с № 40102810045370000016; Банк получателя - Отделение Архангельск; получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области); ИНН - <***>; КПП - 290101001; ОКТМО - 11701000; БИК - 011117401; наименование платежа 5-360-2023 от 12.12.2023 СУ № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска; счет получателя платежа: 03100643000000012400; УИН - 0210237100000000028894626; КБК - 43511602010024000140. Квитанцию об уплате штрафа предлагается предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района <...>, каб.416). Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 КоАП РФ). Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 дней с даты получения его копии может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г.Архангельска.

Мировой судья И.В. Романов