Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-265/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Сатка Челябинской области

25 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинскойобласти Сазонова Ю.А.,

с участием помощника Саткинского городского прокурора Уткиной О.А.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП «ЖХК Межевой» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> повторно не совершавшего однородных административных правонарушений (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Саткинском районе),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором МУП «ЖКХ Межевой», расположенного по адресу: <...> «а», наделенного статусом единой теплоснабжающей организации для централизованной системы теплоснабжения и статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжении и водоотведения на территории Межевого городского поселения Саткинского округа Челябинской области и осуществляющего эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и теплоснабжения, в предусмотренный договором энергоснабжения<НОМЕР> от <ДАТА4> 30-дневный срок со дня заключения указанного договора не согласовал с сетевой организацией ООО «Уральская энергосбытовая компания» акты согласования технологической и (или) аварийной брони, допустив тем самым нарушение потребителем электрической энергии установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении акта согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони. Указанное нарушение было выявлено в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в ходе проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой <АДРЕС> области проверки по обращению ООО «Уральская энергосбытовая компания».

ФИО4 участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес мирового судьи не представил. При таком положении, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО4, который распорядился предоставленными ему процессуальнымиправами по своему усмотрению.

Помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> дала пояснения о правомерности привлечения директора МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 к административной ответственности по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Выслушав мнение помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу 31(4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 861, потребитель электрической энергии (мощности), указанный в пункте 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет в 2 экземплярах проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, и (или) через системообразующую территориальную сетевую организацию, с которой заключен договор, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (непосредственно или опосредовано) энергопринимающие устройства такого потребителя, любым способом, позволяющим подтвердить факт его получения, до заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии или в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора, или в сроки, установленные пунктом 31(2) настоящих Правил. Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр указанному потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы Межевого городского поселения от <ДАТА9> <НОМЕР> создано МУП «ЖКХ», директором назначен ФИО4

Постановлением главы Межевого городского поселения <НОМЕР> от <ДАТА4> МУП «ЖКХ Межевой» наделено статусом единой теплоснабжающей организации для централизованной системы теплоснабжения на территории Межевого городского поселения; статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Межевого городского поселения.

Между администрацией Межевого городского поселения и МУП «ЖКХ Межевой» в лице директора ФИО4 <ДАТА4> заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (объектов водоотведения, объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения).

Между ООО «Уральская энергосбытовая компания» и МУП «ЖКХ Межевой» <ДАТА4> заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>.

В соответствии с п. 3.3.10 указанного договора Потребитель обязан составить (изменить в установленных случаях) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в случае, если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителя может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, а также если энергопринимающие устройства Потребителя отнесены к первой категории надежности. При отсутствии у Потребителя на момент заключения договора акта согласования технологической и (или) аварийной брони направить 2 экземпляра его проекта, в том числе через Продавца, на рассмотрение Сетевой организации любым способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> МУП «ЖКХ Межевой» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как МУП «ЖКХ Межевой» осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, теплоснабжения.

Кроме того, обязанность МУП «ЖКХ Межевой» составить и согласовать акт технологической и (или) аварийной брони электроснабжения закреплена в п. 3.3.10 договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>. В нарушение положений законодательства, у МУП «ЖКХ Межевой» отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони, согласованный с сетевой организацией, что было выявлено <АДРЕС> городской прокуратурой <АДРЕС> области при проведении проверки обращения ООО «Уральская энергосбытовая компания» от <ДАТА5>.

ФИО4 занимает должность директора МУП «ЖКХ Межевой» на основании распоряжения главы Межевого городского поселения <НОМЕР> от <ДАТА13> .

Таким образом, директор МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 является ответственным за согласование с сетевой организацией ООО «Уральская энергосбытовая компания» акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения <ДАТА6> заместителем <АДРЕС> городского прокурора <ФИО3> в отношении директора МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ. Факт совершения директором МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, копией обращения ООО «Уральская энергосбытовая компания» <ДАТА5> в Саткинскую городскую прокуратуру <АДРЕС> области по вопросу непредоставления МУП «ЖКХ Межевой» актов согласования технологической и (или) аварийной брони, копией письма ООО «Уральская энергосбытовая компания» <НОМЕР> от <ДАТА14>, адресованного директору МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 о предоставлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного между ООО «Уральская энергосбытовая компания» и МУП «ЖКХ Межевой» в лице директора ФИО4, с приложениями к нему, копией распоряжения главы Межевого городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> о создании МУП «ЖКХ Межевой» Межевого городского поселения, копией постановления главы Межевого городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о надели статусом гарантирующей организации (поставщика) создании МУП «ЖКХ Межевой» на территории Межевого городского поселения, копией устава МУП «ЖКХ Межевой», копией свидетельство о постановке в налоговом органе МУП «ЖКХ Межевой», копией договора <НОМЕР> от <ДАТА4> о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ Межевой» с приложениями к нему, сообщением МУП «ЖКХ Межевой» <НОМЕР> от <ДАТА15>, адресованным директору Златоустовского отделения ООО «Уральская энергосбытовая компания» о подготовке актов согласования технологической и (или) аварийной брони по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, скриншотом, подтверждающим факт направления указанного письма <ДАТА15> в ООО «Уральская энергосбытовая компания», запросом МУП «ЖКХ Межевой» <НОМЕР> от <ДАТА16>, адресованным начальнику <АДРЕС> РЭС ПАО «Россети» о предоставлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони МУП «ЖКХ Межевой» по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4> на объекты, письменными объяснениями ФИО4 от <ДАТА17>, уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17>, другими материалами дела. Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к приходит к выводу о виновности директора МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

При назначении наказания директору МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, принятие мер к устранению выявленного нарушения в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Назначая наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, необходимость достижения целей административного наказания.

В связи с изложенным, мировой судья считает возможным назначить директору МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 9.22 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения директора МУП «ЖКХ Межевой» ФИО4 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, решения вопроса о судьбе изъятых (арестованных) вещей, и о возмещении имущественного ущерба, а также оснований для передачи дела на рассмотрение по подведомственности либо в органы, уполномоченные назначать наказания иного вида (применять иные меры воздействия) мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11., 32.2. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать директора МУП «ЖХК Межевой» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (двадцати тысяч) рублей, уплачиваемых и зачисляемых в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а мировой судья принимает решение о привлечении виновного лица к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), р\с <***>, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 02411601093019000140, ОКТМО 7554900, УИН 0354696874015430026520259.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует предоставить мировому судье судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинскойобласти.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Саткинский городской суд Челябинской области с принесением жалобы мировому судье судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинской области.

Если постановление не было обжаловано, оно вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования.

Мировой судья Ю.А. Сазонова

Постановление не вступило в законную силу