Дело <НОМЕР> УИД 23MS0216-01-2023-002568-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Туапсе

Мировой судья судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края Приходченко А.О., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка № 216 Туапсинского района Краснодарского края по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела МВД России по Туапсинскому району в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2Б, водительское удостоверение <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №216 Туапсинского района поступило два материала об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ, из которых следует, что: <ДАТА3> в 22 часа 00 минут по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в районе дома 8 являясь физическим лицом, осуществлял перевозку пассажиров без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил требования ст. 23 ГК РФ, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. <ДАТА3> в 22 часа 00 минут по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в районе дома 8 на автомобиле «УАЗ Хантер» государственный регистрационный знак <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, не имея специального разрешения (лицензии) для перевозки пассажиров, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края от <ДАТА4> дела <НОМЕР> и <НОМЕР> объединены в одно производство, с присвоением объединенному делу <НОМЕР>. Судьей были предприняты меры для надлежащего извещения лица о времени и месте судебного заседания, а именно направлено судебное извещение по адресу места регистрации последнего, указанному при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно сопроводительному письму, электронному уведомлению о вручении судебной корреспонденции с почтовым идентификатором <НОМЕР> судебное извещение о времени и месте судебного заседания <ФИО1> не получено. Судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка ввиду истечения срока хранения.

Так, <ФИО1> поступление судебной корреспонденции не проконтролировал, по извещениям за судебной корреспонденцией в почтовое отделение связи не явился. При этом сведений об изменении адреса регистрации последнего в материалах дела нет.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае все вышеуказанные условия соблюдены, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1> по имеющимся материалам. Изучив и оценив в совокупности представленные материалы дел, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Из разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 3, 7 ст. 9 ФЗ от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч.1,2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; письменными объяснениями <ФИО1>; протоколом осмотра; фототаблицей; видеозаписью; распечаткой с интернет сайта МИФНС России, согласно которой <ФИО1> не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. В действиях <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа без получения лицензии.

Санкция части 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. В связи с тем, что в судебном заседании протоколы об административных правонарушениях были объединены в одно производство, административное наказание назначается по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ. В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, при назначении <ФИО1> административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 230801001, казначейский счет 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК - 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, КБК - 83611601143019000140, ОКТМО 03655000, УИН 0411434021600624230014120. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Подлинник квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок. Транспортное средство «УАЗ Хантер» государственный регистрационный знак <***> после вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу. Постановление может быть обжаловано в Туапсинскийрайонный суд через судебный участок №216 Туапсинского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.О. Приходченко