УИД 38MS0045-01-2023-005193-92 дело № 5-599/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 декабря 2023 года г. Братск

Мировой судья судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области Зверькова А.О. (<...>), рассмотрев материалы дела № 5-599/2023 об административном правонарушении, представленные Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Государственного учреждения - Отделение СФР по Иркутской области, в отношении должностного лица

ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес организации: <АДРЕС>),

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.11.2023 генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 нарушил порядок предоставления отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2022 года в орган Пенсионного Фонда РФ, предусмотренный п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которую необходимо было представить за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, фактически отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2022 на 20 застрахованных лица была представлена в орган Пенсионного Фонда РФ 15.12.2022, лично, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. 14.12.2023, посредством электронной почты, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, а также просил учесть смягчающие обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые, совершение правонарушение неумышленно, ущерб бюджету не нанесен, наличие двух несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, в связи с чем считаю необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции до вступления в силу изменений 01.01.2023, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ) страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом РФ.

В рамках судебного разбирательства установлено, что генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2022 года на 20 застрахованных лица представил, лично, в орган Пенсионного Фонда РФ. Наличие в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состава вменяемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № АП-900/2023-994 об административном правонарушении от 13.11.2023, в котором изложено существо правонарушения; выписками из ЕГРЮЛ от 13.11.2023, 28.11.2022; копией сведений о 20 застрахованных лицах по форме СЗВ-М, содержащих сведения о ее предоставлении в ПФР 15.12.2022.

Действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к следующему выводу.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

В силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" оснований для замены штрафа на предупреждение, нет.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, поскольку материалы дела не содержат сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Наименование банка получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск Номер счета получателя (номер банковского счета) 40102810145370000026 Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400 Наименование получателя УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010, 664007, <...>, ГСП-46) ИНН <***> КПП 380801001 БИК ТОФК 012520101 БИК банка 042520001 ОКТМО 25701000 КБК 79711601230060001140 УИН 79704800000000505055 постановление № 5-599/2023 (протокол № АП-900/2023-994 от 13.11.2023) Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в указанный срок в судебный участок № 45 Центрального района г. Братска, по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.О. Зверькова