ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года город Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Пятигорска Ставропольского края Окаров С.А.,

с участием:

помощника прокурора города Пятигорска Ставропольского края – Латышевой С.Г.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – *

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – *

по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой города Пятигорска Ставропольского края выявлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившиеся в следующем:

*, являясь должностным лицом – * 27.10.2023, находясь в ГУП СК * допустила нарушение требований части 1 статьи 2, части 1 статьи 7, части 1 статьи 9, пунктов 1, 3, 4 статьи 10, части. 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

25.10.2023 в * поступило обращение * содержащее вопросы ремонта водопроводного ввода, предоставлении схемы расположения водопроводных сетей, неправомерных начислений оплаты коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению.

Рассмотрение вышеупомянутого обращения и подготовка ответа на него поручено * в должностные обязанности которой входит рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, согласно п. 2.3 должностной инструкции.

По результатам рассмотрения обращения, ответ * направлен 27.10.2023, доводы обращения рассмотрены не в полном объеме, а именно не рассмотрен вопрос о проверки (замене) прибора учета холодного водоснабжения, вопрос предоставления схем водоснабжения и водоотведения, а также вопрос о начислении оплаты коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению, что входит в компетенцию организации.

По данному факту в отношении должностного лица – инженера производственно-технического отдела * прокурором города Пятигорска 28.11.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 после разъяснения ей прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении вменяемого правонарушения признала в полном объеме, просила суд назначить ей минимальное наказание.

Помощник прокурора города Пятигорска Латышева С.Г. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав должностного лица, привлекаемого к административной ответственности., *помощника прокурора города Пятигорска Латышеву С.Г., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 5.59 КРФ об АП наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что * в соответствии с трудовым договором от 04.04.2022 № 24-2022 является * В соответствии с пунктом 2.3 должностной инструкции на инженера производственно-технического отдела возложена обязанность по ведению работы с посменными обращениями и жалобам населения, юридических лиц по вопросам водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с требованиями пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Факт совершения * административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2023, письменными объяснениями * от 28.11.2023, копией паспорта на имя * копией должностной инструкции от 15.03.2023; копией трудового договора от 14.04.2023; копией ответа на обращение от 27.10.2023; копией обращения от 25.10.2023.

В судебном заседании не установлено наличия оснований для сомнения в достоверности вышеуказанных, исследованных материалов дела, которые суд находит допустимыми, поскольку они собраны с соблюдением требований КРФ об АП, должностными лицами, уполномоченными осуществлять сбор и оформление административного материала, данные доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

Статьей 2.4 КРФ об АП установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия должностного лица – * суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КРФ об АП не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам * согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность * предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

Оснований для освобождения * от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания * учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить * наказание, в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 5.59, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо – * признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ г. Ставрополь, БИК 010702101, кор/сч 40102810345370000013, ОКТМО 07727000, КБК 00811601143019000140, УИН *.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок ч. 1 статьи 20.25 КРФ об АП предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КРФ об АП).

Ходатайство о предоставлении рассрочки подается судье, вынесшему постановление, до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

Копию настоящего постановления вручить * и направить прокурору города Пятигорска, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 городу Пятигорска Ставропольского края.

Согласовано

Мировой судья С.А. Окаров