ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 5-250/2023.
ст. Вёшенская Ростовской области 09 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области Соломаха А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области, расположенном по адресу: 346270 Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Ленина, 66 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 осуществляет деятельностьпо оказанию услуг общественного питания по адресу: <АДРЕС> кальян-бар «Затмение», не предоставив уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в кальян-бар «Затмение» в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области. По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, материл об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области. В судебном заседании ФИО1 вину признала. Исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: - протоколом об административномправонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении - служебной запиской ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах ФИО2; - реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; - сведениями, полученными посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия сведения об индивидуальном предпринимателе - ИП ФИО1; - реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; - информацией, размещенной общедоступным способом, посредством интернет ресурса «Яндекс» кальян-бар «Затмение» от 28.09.2023г.. рекламный лист кальян-бара «Затмение»; - объяснением ИП ФИО1 от 02.10.2023 г. В соответствии со ст. 8 Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно Приложению № 1, в который включено предоставление услуг общественного питания «ОК 034- 2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 14.07.2023) 56 Услуги общественного питания. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-28, 22-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико- биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Вышеуказанное, является нарушением п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление составляется заявителем и предоставляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ, до начала фактического выполнения работ. 27.09.2023 г. в связи с установлением достаточныхданных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключающиеся в непредставлении Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <АДРЕС>, кальян-бар «Затмение», и надлежащим извещением ИП ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, направлена телеграмма о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении, в последствии 29.09.2023 г. направлена телефонограмма о необходимости явки ИП ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении. Размещение информацииобщедоступным способом, посредством интернет ресурса «Яндекс», об осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания кальян-бар «Затмение» по адресу: <АДРЕС>, о режиме работы (круглосуточно), о рейтинге и отзывах посетителей, с приложением фото помещений кальян-бара, соответственно как и размещение рекламных листов в общедоступных местах с номером телефона для бронирования столов, в понимании ГК РФ по своей сути является публичной офертой, и любое лицо потенциально может заключить с ИП ФИО1 договор. В соответствии «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 14.07.2023) 56 Услуги общественного питания, 56.30 услуги по подаче напитков, главным образом алкогольных, предоставляемые барами, пивными залами, ночными клубами, дискотеками и аналогичными заведениями с развлекательной программой или без нее, предоставляемые барами, действующими в гостиницах или прочих местах временного проживания или в транспортных средствах, например в поездах или на борту судов. Таким образом, мировой судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: КБК: 824 11601193010007140, ОКТМО: 60659000, счет 40101810303490010007, банк отделение Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, получатель: УФК по Ростовской области (5824, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области л/сч. 04582005800), ИНН: <***>, КПП: 616501001. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление может быть обжаловано в Шолоховский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области в течение 10 суток. Мировой судья подпись А.В. Соломаха Копия верна Мировой судья А.В. Соломаха