Дело № 5-975/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Одинцово 18 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела эксплуатации и развития информационных систем и связи Управления информационных технологий, информационной безопасности и Администрации Одинцовского городского округа Московской области - ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: город <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 как должностным лицом - заместителем начальника отдела эксплуатации и развития информационных систем и связи Управления информационных технологий, информационной безопасности и Администрации Одинцовского городского округа Московской области, 26.10.2023г. представлены в адрес Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа Московской области документы (информация) по запросу в неполном объеме, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Так, в соответствии с ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-Ф3«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа Московской области на 2023 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа от 28.12.2022 N? 205 (с изменениями и дополнениями), распоряжением Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа от 05.10.2023 N? 141 «О проведении контрольного мероприятия «Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программного мероприятия «Информационная инфраструктура» подпрограммы «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области» муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование» в 2021-2022 годах и текущем периоде 2023 года», подготовлен и направлен в адрес Администраций Одинцовского городского округа (далее - Администрация) запрос от 24.10.2023 N? 694 о предоставлении информации, подтверждающей формирование начальной максимальной цены (включая направление запросов коммерческих предложений и получение ответов от потенциальных поставщиков услуг) по муниципальным контрактам, подготовлен и направлен в адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области запрос от 24.10.2023 № 694 о предоставлении информации (документов и материалов). В запросе информации от 24.10.2023 № 694 срок предоставления документов установлен не позднее 26.10.2023. В ответ на вышеуказанный запрос 26.10.2023 № 136-01исх-23455Б Администрация Одинцовского городского округа Московской области представила документы (информация) в Контрольно-счетную палату Одинцовского городского округа (вх. № 719). В ходе контрольного мероприятия установлено, что документы в Контрольно-счетную палату Одинцовского городского округа Московской области представлены не в полном объеме, а именно отсутствовали следующие документы: приложения к направленным запросам о предоставлении ценовой информации при формировании начальной максимальной цены по муниципальным контрактам № 263 ЕП от 18.11.2021, № 214 ЕП oт 18.07.2022, № 9 ЕП от 28.01.2021. Пунктом 3 ст. 266.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля. Несвоевременное представление, предоставление не в полном объеме объектами контроля в орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности предусматривает за собой ответственность, установленную ст. 19.7. КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, вину признает. Суд, изучив материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, считает доказанной вину должностного лица - ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, а поэтому он подлежит административной ответственности. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Несвоевременное представление, а также представление в неполном объеме или в искаженном виде объектами контроля в орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, предусматривает за собой ответственность, установленную ст.19.7. КоАП Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного (муниципального) финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
В соответствии со статьей 10.1 Закона Московской области от 12 ноября 2010 года № 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (далее - Закон Московской области от 12 ноября 2010 года № 135/2010-О) объекты внешнего государственного финансового контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления внешнего государственного финансового контроля, предоставлять должностным лицам Контрольно-счетной палаты допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов внешнего государственного финансового контроля, выполнять их законные требования. Как следует из письма от 26.10.2023 года № 136-01исх-23455Б исполнителем по запросу Контрольно-счетной палаты являлся ФИО2 Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2023 (л.д.1-3); уведомлением (л.д.4-5), Распоряжением Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия № 141 от 05.10.2023, № 152 от 13.11.2023 (л.д. 6-8), копией распоряжения о переводе работника на другую работу (л.д. 9), запросом информации (документов и материалов) № 694 от 24.10.2023 года в адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области (л.д.10-12), ответом на запрос от 26.10.2023 года № 136-01исх-23455Б о предоставлении информации (л.д.13-14). Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт предоставления должностным лицом в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в неполном объеме виде, то есть факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 19.7 КоАП РФ, как предоставление должностным лицом в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в неполном объеме.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, суд признает признание вины смягчающим вину обстоятельством.
Суд считает, что минимальный размер административного штрафа по ст. 19.7 КоАП РФ будет являться справедливой мерой наказания за совершенное правонарушение, оснований для освобождения должностного лица от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется. С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: ИНН: <***> КПП: 503201001, УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Одинцовского городского округа Московской области), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, Счет получателя: 40102810845370000004, 03100643000000014800, ОКТМО 46755000, КБК 09411601194010000140. Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. При отсутствии документа об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мировую судью судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.А. Посная