Дело <НОМЕР> 10MS0003-01-2025-002826-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС> <ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

государственного казенного учреждения Республики <АДРЕС> «Управление земельными ресурсами», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, наб.Варкауса, <АДРЕС>, каб.55,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Управление земельными ресурсами» (далее - ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», учреждение) <ДАТА3>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, наб.Варкауса, <АДРЕС>, каб.55, в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» не исполнило обязанность по уведомлению в десятидневный срок бывшего государственного гражданского служащего <ФИО2> - <АДРЕС> - о заключении трудового договора.

Таким образом, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В судебное заседание защитник ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом (РПО 80107610802409), ходатайств не заявлено. Представлены возражения по делу, в соответствии с которыми просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ, снизить размер назначаемого штрафа. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО3> полагал, что в действиях ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» состав административного правонарушения имеется. Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регламентировано, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно п.п.2-4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Приказом <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике <АДРЕС>, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять в 2025 году (за отчетный 2024 год) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный Реестр включена должность главного специалиста-эксперта административного отдела. Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>, при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного гражданского служащего.

По результатам проверки установлено, что приказом руководителя <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО2> с <ДАТА7> принята на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта административного отдела. Приказом руководителя <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> освобождена от замещаемой должности и уволена с <ДАТА9> с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе.

<ДАТА10> между ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» и <ФИО2> заключен трудовой договор, <ФИО2> принята на должность начальника отдела юридического отдела. Исследование собранных по делу доказательств показало, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» обязанность по уведомлению в установленный срок (по <ДАТА3>) бывшего работодателя о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО2> не исполнена. Уведомление ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» в адрес <АДРЕС> о заключении трудового договора с <ФИО2> поступило <ДАТА11>, то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока. Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку нарушений в их составлении, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не усматривает.

Действующее законодательство не обязывает работника при заключении трудового либо гражданско-правового договора сообщать вышеназванную информацию работодателю, указанная информация отражается в трудовой книжке работника, соответственно при приеме на работу <ФИО2> работодатель должен был уточнить, необходимо ли было бывшему работодателю в соответствии с положениями ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» предоставлять в десятидневный срок сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. Доказательств того, что у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось возможности соблюдения сроков направления уведомления, а также того, что были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства, мировому судье не представлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

При определении размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>-П, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, указанного в санкции статьи. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственного казенного учреждения Республики <АДРЕС> «Управление земельными ресурсами» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН 0411926410000325003370278. Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>