Постановление по делу № 5-717/2023 от 26.07.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело 5-717/2023 г.

28MS0037-01-2023-002991-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8 кв. 2, не трудоустроенной, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

А:

Из протокола об административном правонарушении АО 28 199285 ПР/2900 от <ДАТА4> и приложенных материалов следует, что <ДАТА5> в 14 часов 40 минут, по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8 кв. 2 <ФИО2>, осуществила незаконную продажу одной бутылки спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта - 45 %, объемом - 0,5 литров за 200 рублей, чем нарушила Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

<ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление последней, в соответствие с которым она просила рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом согласна, при принятии решения просила учесть её материальное положение, состояние здоровья. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - <ФИО2>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон <НОМЕР>). За невыполнение сформулированных в Законе <НОМЕР> требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

В силу части 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА9> <НОМЕР> (в редакции, действующей на момент совершения административно наказуемого деяния) Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>" О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют: 1) исключительно организации - в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юр. лица (КФХ) и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями); 2) ИП - в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; 3) КФХ и ИП, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского). В соответствии пп. 16 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Судом установлено, что <ДАТА5> в 14 часов 40 минут, по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8 кв. 2 <ФИО2>, осуществила незаконную продажу одной бутылки спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта - 45 %, объемом - 0,5 литров за 200 рублей.

Как следует из заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА11>, представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке с надписью на этикетке «Марс» емкостью по 0,5 литра, является спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового ректификованного. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 45,0% объёмных.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АО 28 199285 ПР/2900 от <ДАТА4>,

- рапортами сотрудников МОМВД России «<АДРЕС> от 28, 30 марта, <ДАТА12> года;

- объяснениями <ФИО2>, <ФИО3> от <ДАТА5>; - протоколом изъятия от <ДАТА5>; - постановлением о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости от <ДАТА14> года; - заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА11>. Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Таким образом, наличие события правонарушения и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, суд считает установленными. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях <ФИО2> не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу статьи 25 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается. В силу разъяснений Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Как следует из представленных материалов дела, у <ФИО2> <ДАТА5>, была изъята 1 бутылка спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литров крепостью 45 %. Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у <ФИО2> спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт - признание вины, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. При таких обстоятельствах, с учетом личности <ФИО2>, которая не трудоустроена, имеет ряд заболеваний, с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, при отсутствии сведений о ее привлечении к аналогичным правонарушениям, мировой судья считает возможным применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что указанный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), номер счёта 03100643000000012300, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> к/сч банка получателя платежа 40102810245370000015, Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 90011601193019000140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411000003300005887532. По вступлении постановления в законную силу изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, а именно: 1 бутылка спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта - 45 %, объемом - 0,5 литров, подлежит изъятию из оборота с последующим уничтожением в установленном порядке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции".

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «______» ________________20___ года.