Дело № 5-746/2023 УИД 64MS0116-01-2023-00 6327-37 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Чермашенцева Е.В., рассмотрев в <...> в порядке подготовки административный материал в отношении председателя правления жилищно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт серии 6316 <НОМЕР>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2023 года административным органом в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 449, согласно которому она, являясь председателем правления жилищно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила не представила в срок в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности)», что образует состав административного правонарушения, предусмотренный часть. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 29 ноября 2023 года указанный административный материал поступил на рассмотрение мировому судье. Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальномперсонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении) страхователь представляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

При этом, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, в случае если правонарушение совершено должностным лицом, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по предоставлении сведения о трудовой (иной) деятельности) за отчетный период, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что такая обязанность возложена на конкретное лицо, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место осуществления должностным лицом своих обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи). В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент совершении административного правонарушения находилось по адресу: г. <АДРЕС> Поскольку ФИО2 является председателем правления ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то местом совершения правонарушения будет являться указанный адрес исполнения данным должностным лицом своих обязанностей. В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом или судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> относится к территории Фрунзенского района г. Саратова и в силу Закона Саратовской области от 6 марта 2000 г. № 18-ЗСО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области» расположен в границах судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства и передаче дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>. Руководствуясь статьями 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело об административном правонарушении в отношении председателя правления жилищно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова. Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол, и ФИО2

Мировой судья <ФИО1>