Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-279-6/2025 УИД 33MS0059-01-2025-001195-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 года город Муром,

Радиозаводское шоссе, 14А

Мировой судья судебного участка № 6 города Мурома и Муромского района Владимирской области Сергеева Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<...1>» ФИО1, <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ФИО2>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «<...1>» (юридический адрес: <АДРЕС>), нарушил установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок представления сведений о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представив 12 февраля 2025 года в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица, тогда как должен был представить указанные сведения не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Судебная повестка ФИО1 не вручена, конверт возвращен по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявил, своих возражений не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство осталось без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 23.12.2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с пп.3 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно пп.1,2 п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп.3 п.2 указанной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, п. 6 и 7 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2025 года, из которого следует, что ФИО1, являясь директором ООО «<...1>», нарушил установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок представления сведений о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представив 12 февраля 2025 года в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица, тогда как должен был представить указанные сведения не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

копией квитанции о регистрации 12 февраля 2025 года сведений по форме ЕФС-1 за 2024 год, представленных ООО «<...1>»;

копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 28 февраля 2025 года, согласно которому сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии представляются страхователями не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Однако страхователь ООО «<...1>» сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица представил в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 12 февраля 2025 года, тем самым нарушил срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»;

копией решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 31 марта 2025 года о привлечении ООО «<...1>» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - за предоставление сведений по форме ЕФС-1 за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица - 12 февраля 2025 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»;

копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой содержатся сведения о юридическом лице - ООО «<...1>», а также то, что ФИО1 является его директором.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленной и доказанной виновность директора ООО «<...1>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указано в пункте 19.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался.

На основании части 3 статьи 3.4. КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса.

С учетом вышеизложенного предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Виновность директора ООО «<...1>» ФИО1 в судебном заседании установлена и подтверждена письменными доказательствами, однако учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, характеру совершённого деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а также что совершенное нарушение не относится к административным правонарушениям, указанным в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1, п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

ФИО1 - директора общества с ограниченной ответственностью «<...1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Сергеева