Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-348/2025 УИД74MS0029-01-2025-002772-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 июля 2025 г. г.Челябинск Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г.Челябинска Шромова Анна Михайловна, рассмотрев дело в отношении, <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, о средним-техническим образованием, работающего индивидуальным предпринимателем, женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> проживающего по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2025 г., в магазине «Универсам» по адресу: <...>, ФИО4, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил продажу товара - табачной продукции «04606203103188», сигареты с фильтром Marlboro Crafted Compact» в количестве 8 единиц на сумму 1672 руб., которые по данным ГИС МТ выведена из оборота путем розничной продажи ИП ФИО4, чем нарушил ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу его регистрации, ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано на его признание вины в совершении административного правонарушения. Учитывая надлежащее извещение ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела, судья считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующим. Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно п.п. г п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. Согласно разделу I приложения к Правилам маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотиносодержащей продукции сырья (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224, для производства такой продукции сигариллы относятся к виду табачной продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 01.07.2019 г. Как указано в п. 1 ч. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 оборот табачной и (или) никотиносодержащей продукции - ввоз в российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной и (или) никотиносодержащей продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. - вывод табачной и (или) никотиносодержащей продукции из оборота - реализация (продажа) марикрованной табачной и (или) никотиносодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотиносодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотиносодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотиносодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем для использование в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотиносодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотиносодержащей продукции на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 49 Правил, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотиносодержащей продукции или на этикетку. Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, вывод товара из оборота - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. В силу п. 10 правил маркировки товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством российской Федерации, считаются немаркированными. Из положений приведенных норм следует, что вывод кода маркировки табачной и (или) никотиносодержащей продукции из оборота производится только один раз. При этом, вывод товара из оборота предполагает прекращение дальнейшей реализации (продажи) товара. В случае возврата товара потребителем участник оборота товаров обязан внести в систему ГИС МТ информацию о возврате товара в оборот. При получении (приемке) табачной и (или) никотиносодержащей продукции от других участников, принимающий участник оборота товаров обязан проверить полноту и достоверность сведений по кодам маркировки, в том числе статус кодов маркировки. Повторная реализация (вывод из оборота) табачной и (или) никотиносодержащей продукции с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, образуют отклонения в системе ГИС МТ категории «Повторные продажи». Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Правительство РФ определило - ООО «Оператор - ЦРПТ» (распоряжение Правительства от 03.04.2019 г. № 620-р). ИП ФИО4 зарегистрирован в ГИС МТ как участник оборота по категории товаров: 14.05.2025 г. «Альтернативная табачная продукция», 14.05.2025 г. «Никотиносодержащая продукция», 01.09.2020 г. «Табачная продукция», тип участника «розничная торговля» с одной торговой точной по адресу: <...> (идентификатор ФИАС 1а61f270-6cc5-46ff-bc1f-c3d9d3617dde) (Приложение 1). Торговой точкой по адресу: <...>, ФИО4 пользуется на основании договора аренды № 01 от 01.09.2024 г. нежилого помещения. В отношении ИП ФИО4 Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области проведена внеплановая проверка в связи с соответствием объекта контроля индикатору риска нарушения обязательных требований. На основании п. 9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В ходе проверки объекта 15.05.2025 г. было установлено, что в магазине осуществляется реализация продуктов питания, а также табачной и никотиносодержащей продукции, которая находится в подсобном помещении. В магазине в зоны кассы размещен перечень реализуемой табачной и никотиносодержащей продукции. Осмотрено 1120 ед. табачной продукции. Вся продукция имеет коды маркировки средствами идентификации, которые отсканированы через мобильное приложение государственного органа «Честный знак. Контроль». В ходе осмотра и сканирования средств идентификации (инструментальное обследование) обнаружено, что в магазине находится в обороте табачная продукция «04606203103188 Сигареты с фильтром «Marlboro Crafted Compact» в количестве 8 единиц на сумму 1672 руб., которые по данным ГИС МТ выведена из оборота путем розничной продажи ИП ФИО4 В связи с изложенными обстоятельствами главным специалистом - экспертом отдела защиты право потребителей в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Виновность ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ объективно подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 13/115 от 09.06.2025 г.; - копией письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.03.2025 г. № 1316 о выявлении в феврале 2025 года в торговой точке ИП ФИО4 по адресу: <...>, индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей, с приложением № 29 к данному письму; - копией письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.04.2025 г. № 2038 о выявлении в марте 2025 года в торговой точке ИП ФИО4 по адресу: <...>, индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей, с приложением № 31 к данному письму; - копией приказа № 635 от 14.09.2023 г. Роспотребнадзора «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, с учетом изменений, внесенных приказом № 627 от 02.09.2024 г.; - копией писем от 02.04.2025г. № 02/6325-2025-27, от 21.04.2025 г. № 02/7962-2025-27 руководителя Роспотребнадзора на имя руководителей территориальных органов Роспотребнадзора о выявлении индикаторов риска; -выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.07.2020 г., с заявленным видом деятельности «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией (ОКВЭД 47.81); - решением от 07.05.2025 г. № 13/12-59-401 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО4, в период с 15 мая 2025 года по 28 мая 2025 года; - копией мотивированного представления от 06.05.2025 г. № 13/12-474 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; - копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО4 в период с 15 мая 2025 года по 28 мая 2025 года; - копией решения прокурора № 7/3-30-875-2025 от 12.05.2025 г. о результатах рассмотрения заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО4 в период с 15 мая 2025 года по 28 мая 2025 года; - копией акта проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО4, в период с 15 мая 2025 года по 28 мая 2025 года; - копией протокола осмотра № 13/105 от 15 мая 2025 года; - копией протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.05.2025 г., в соответствии с которым произведен арест товаров в количестве 8 единиц на сумму 1672 руб. по адресу магазина, расположенного по адресу: <...>; -фотоснимками магазина по адресу: <...> -сведениям ГИС МТ; -копией договора аренды нежилого помещения № 001 от 01.09.2024 г. по адресу: <...>, заключенным между ФИО5 и ИП ФИО4; -сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ФИО4 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства с 10.08.2020 г. Не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется никаких оснований, т.к. доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено. Имеющихся доказательств достаточно для установления обстоятельств совершения правонарушения и вины ФИО4 в совершении административного проступка. Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - доказана, а квалификация его действий правильна. ФИО4 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом изложенного суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. При этом, сведения о привлечении ИП ФИО4 к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий совершенного ИП ФИО4 административного правонарушения в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, на предупреждение. Арестованная табачная продукция в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению, а не конфискации. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 руб.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО4 <ФИО2> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Предметы административного правонарушения, на которые наложен арест: табачная продукция - сигареты с фильтром «Marlboro Crafted Compact» в количестве 8 единиц на сумму 1672 руб., по адресу магазина, расположенного по адресу: <...>, находящегося на ответственном хранении у ИП ФИО4 уничтожить в установленном порядке после вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись А.М. Шромова Копия верна. Постановление не вступило в законную силу Мировой судья А.М.<ФИО3>