Решение по административному делу

УИД 47MS0044-01-2023-001373-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-295/2023-79

12 июля 2023 года г. Кингисепп

Мировой судья судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егорова И.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица - бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Фактор» ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Советская, д. 41, помещение 69, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2, являясь бухгалтером Общества с ограниченной ответственностью «Фактор», по адресу места нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Советская, д. 41, помещение 69, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно: в нарушение п. 1 ст. 346.23 НК РФ представила в налоговую инспекцию по месту учета организации в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области с нарушением установленного срока декларацию по УСН за 2022 год на бумажном носителе - <ДАТА5>, при установленном сроке представления декларации - не позднее <ДАТА6>, то есть должностное лицо ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО2 Статьей 15.5 КоАП РФ установлено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>; - копией налоговой декларации по УСН за 2022 год, поступившей в налоговый орган <ДАТА5>; - ходатайством бухгалтера ООО «Фактор» ФИО2 от <ДАТА7>, из которого следует, что в связи с нахождением на больничном листе <ДАТА8> и отсутствия единственного компьютера, ранее изъятого ОЭБиПК ОМВД России по <АДРЕС> району ЛО <ДАТА9>, не осуществлялись системные обновления программ 1С, после возврата компьютера конфигуратор стало не возможно обновить, обратились к программисту для настройки программного обеспечения и модификации баз данных <ДАТА10>, однако из-за сбоя в программе 1С не смогли сформировать годовую отчетность, в связи с чем ею (ФИО2) было принято решение составить декларацию по УСН вручную, что заняло определенное время, в результате налоговая декларация по УСН была подана в налоговый орган с нарушением срока, просит о смягчении наказания;

- Актом <НОМЕР> от <ДАТА10> об оказании услуг по настройке программного обеспечения и модификации базы данных;

- приказом генерального директора ООО «Фактор» <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА11> о переводе ФИО2 на должность бухгалтера;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> в отношении ООО «Фактор». Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленный по делу протокол оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, обоснован, не противоречит обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом, которому предоставлено право государственного контроля за соблюдением законодательства в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Таким образом, налоговая декларация по УСН за 2022 год должна быть представлена ООО «Фактор» в налоговый орган не позднее <ДАТА6>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пп. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер ООО «Фактор» ФИО2, ответственная за ведение бухгалтерского учета организации, должна нести ответственность за несоблюдение сроков представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Доводы ФИО2, изложенные в письменном ходатайстве, свидетельствуют о том, что из-за технических проблем в программе 1С, не имелось возможности направить налоговую декларацию в электронном формате. Вместе с тем, зная о том, что имеются технические проблемы, препятствующие формированию отчетности в электронном виде, ФИО2 не приняла достаточных мер к сдаче декларации по УСН на бумажном носителе в установленный срок. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, судья не усматривает, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в сфере налогового законодательства.

Таким образом, судья считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела, подтверждается состав административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ в бездействиях должностного лица ФИО2, и ее вина в указанном административном правонарушении доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено. При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 ВА., не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица ФИО2, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в нижней границе санкции статьи. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Фактор» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Егорова