ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 сентября 2023 года г.о. ФИО2 судья судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-344/2023 в отношении должностного лица - директора ООО «АНКЛАВ» ФИО4, всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2023 г. на судебный участок № 60 судебного района г.Жигулевска Самарской области из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «АНКЛАВ» ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 3-5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола и не явились для его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 названной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в целях дальнейшей реализации данным лицом его права представлять объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении. Как следует из протокола об административном правонарушении № 268568, он был составлен 04.09.2023 г. должностным лицом - начальником отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «АНКЛАВ» ФИО4<ФИО1> В материалах дела имеется извещение о месте и времени составлении протокола, в котором не указан адрес его направления и адресат (л.д.17-18), однако, документов, что извещение направлено по адресу регистрации должностного лица материалы дела не содержат, в связи с чем, отсутствуют сведения о надлежащем извещении должностного лица о месте и времени составления протокола. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении ФИО4 направлена по юридическому адресу ООО «АНКЛАВ»: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, каб.12, тогда как сведения о направлении копии протокола по адресу регистрации ФИО4 в материалах дела отсутствуют. Таким образом, суду не представлены сведения о надлежащем извещении должностного лица о месте и времени составления протокола, а также протокол об административном правонарушении по адресу регистрации ФИО4 не был направлен, в нарушение части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответственно, лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не были разъяснены его права, не предоставлена возможность ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения по существу инкриминируемого правонарушения, тем самым, существенно нарушено право на защиту. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган или должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.15, ст. 28.2 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «АНКЛАВ» ФИО4 подлежит возврату должностному лицу его составившему, для устранения недостатков в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении № 5-344/2023 в отношении должностного лица - директора ООО «АНКЛАВ» ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, для устранения недостатков в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ. Определение может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарскойобласти.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.А.<ФИО>