Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-253/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Володарск 07 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Абрамичева Р.Ю., с участием помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Черновой П.А. представителя ООО завод «Лакокраска-Юганец» - ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО завод «Лакокраска-Юганец» (ИНН <***> ГРН 1025201742290) ул. Фабричная, зд. 1, р.п. Юганец, Володарского муниципального округа, Нижегородскойобласти (место государственной регистрации).

УСТАНОВИЛ :

ООО завод «Лакокраска-Юганец» 16.02.2025 в нарушение требований законодательства о персональных данных не направил уведомление в Роскомнадзор о назначении лица ответственного за организацию обработки персональных данных. Прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о персональных данных. В ходе проведенной проверки 27.03.2025 установлено, что на официальном портале персональных данных уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора - https://pd.rkn.gov.ru/ в реестре операторов лицом (https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list), ответственным за организацию обработки персональных данных ООО завод «Лакокраска-Юганец» указан ФИО2 В свою очередь, директором ООО Завод «Лакокраска-Юганец» утвержден приказ № 24 от 10.01.2025 «Об определении перечня лиц, имеющих доступ к персональным данным работников», согласно которому лицом, ответственным за обеспечение процесса сбора, обработки и хранения персональных данных работников назначена начальник отдела по работе с персоналом ФИО3 При этом, уведомление в Роскомнадзор о назначении лица ответственного за организацию обработки персональных данных до 15.02.2025, оператором ООО завод «Лакокраска-Юганец», не направлено. Прокурором Володарского района Нижегородской области по рассмотрению материалов проверки соблюдения требований законодательства о персональных данных, вынесено постановление от 31.03.2025 о возбуждении в отношении ООО завод «Лакокраска-Юганец» дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ. В судебном заседании участникам процесса разъяснены процессуальные права, отводов не заявлено. В судебном заседании представитель ООО завод «Лакокраска-Юганец» - ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что нарушения были устранены в течении месяца, ответственному лицу допустившее нарушение объявлен выговор. Просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Помощник прокурора поддержала постановление о возбуждении в отношении ООО завод «Лакокраска-Юганец» дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, считала возможным заменить юридическому лицо наказание в виде штрафа на предупреждение. Заслушав мнение сторон, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Установлено, что ООО завод «Лакокраска-Юганец» осуществляет сбор, обработку, хранение персональных данных, в том числе с использованием информационных систем («1С») и включено в реестр операторов обработки персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) с регистрационным номером 52-22-181070, на основании приказа № 136 от 01.09.2022. Согласно п.п. 1-2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать следующие сведения: наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; цель обработки персональных данных; описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; дата начала обработки персональных данных; срок или условие прекращения обработки персональных данных; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, имеющих доступ и (или) осуществляющих на основании договора обработку персональных данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах. В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, оператор не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие изменения, обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обо всех произошедших за указанный период изменениях. В ходе проведенной проверки 27.03.2025 установлено, что на официальном портале персональных данных уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора - https://pd.rkn.gov.ru/ в реестре операторов лицом (https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list), ответственным за организацию обработки персональных данных ООО завод «Лакокраска-Юганец» указан ФИО2 В свою очередь, директором ООО Завод «Лакокраска-Юганец» утвержден приказ № 24 от 10.01.2025 «Об определении перечня лиц, имеющих доступ к персональным данным работников», согласно которому лицом, ответственным за обеспечение процесса сбора, обработки и хранения персональных данных работников назначена начальник отдела по работе с персоналом ФИО3 При этом, уведомление в Роскомнадзор о назначении лица ответственного за организацию обработки персональных данных до 15.02.2025, оператором ООО завод «Лакокраска-Юганец», не направлено. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Выявленные нарушения закона свидетельствуют несоблюдении оператором персональных данных ООО завод «Лакокраска-Юганец» требований законодательства о персональных данных и имеются достаточные основания, указывающие на наличие в действиях ООО завод «Лакокраска-Юганец» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Вина юридического лица ООО завод «Лакокраска-Юганец», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2025, письменным объяснением представителя юридического лица ООО завод «Лакокраска-Юганец» ФИО4 при ознакомлении с постановлением от 31.03.2025, согласно которому «согласен с допущенным нарушением, нарушение устранено»; скриншотами с сайта Роскомнадзора в отношении ООО завод «Лакокраска-Юганец» согласно которым, ответственное лицо за организацию обработки персональных данных ФИО2; свидетельствами о ГРЮЛ и постановки на учет в налогом органе ООО завод «Лакокраска-Юганец», а также выпиской из ЕГРЮЛ; уведомление Роскомнадзору об изменении сведений, содержащих в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных согласно которому, ответственный за организацию обработку персональных данных является ФИО3 дата изменения сведений 26.03.2025; реестр Роскомнадзора согласно которому, ФИО3 ответственное лицо за организацию обработку персональных данных ООО завод «Лакокраска-Юганец», данные изменения внесены в реестр на основании приказа №60 от 28.03.2025.У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материал об административном правонарушении в отношении ООО завод «Лакокраска-Юганец», составлен по установленной форме и уполномоченным на то должностным лицом. Процессуальных нарушений которые затрагивали бы права и законные интересы ООО завод «Лакокраска-Юганец», при рассмотрении дела не установлено.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела мировой судья приходит к выводу о наличии вины ООО завод «Лакокраска-Юганец», в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и квалифицирует действия ООО завод «Лакокраска-Юганец», по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Судом учитывается то обстоятельство, что ООО завод «Лакокраска-Юганец» впервые привлекается за совершение данного правонарушения, также в качестве смягчающего обстоятельства судом учитывается признание вины, оперативное устранение допущенных нарушений.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также факт принятия оперативных мер для устранения допущенных нарушений, суд полагает имеются основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены ООО завод «Лакокраска-Юганец» наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1; 19.7; 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО завод «Лакокраска-Юганец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Р.Ю. Абрамичева