МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, <...>, тел. факс <***>, E-mail: 06.kam@msudrf.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/
Дело № 5-677/2023
41MS0006-01-2023-003108-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск - Камчатский 31 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края Геготаулина Анна Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности <ФИО1>:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>), проживающей в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь заместителем начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности <ФИО1> (далее по тексту - <АДРЕС> в <АДРЕС> крае), зарегистрированного в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме. Так, в нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) срока представления вышеуказанных сведений - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчётный период за октябрь 2022 года представлены <ФИО2>, без учета 1 работающего застрахованного лица, сведения о котором были представлены <ДАТА4> В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). В судебном заседании <ФИО2> участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направила. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО2>, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Следовательно, в силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчётный период за октябрь 2022 года должны быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, то есть не позднее 15 ноября 2022 года<ДАТА> В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, <ФИО2>, являясь заместителем начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности <АДРЕС> в <АДРЕС> крае представила в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме. Страхователем сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период - октябрь 2022 года представлены в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> краю по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА7>, но без учета 1 застрахованного лица. <ДАТА8> страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица, то есть в нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> срока (л.д. 2-4). Согласно акту от <ДАТА9> по результатам проведённой проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении <АДРЕС> в <АДРЕС> крае выявлено нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, выразившееся в том, что сведения об одном застрахованном лице (форма СЗВ-М) за октябрь 2022 года (дополняющая форма СЗВ-М) представлена страхователем <ДАТА8> (л.д. 30-31). Из копии формы СЗВ-М и протокола проверки отчетности страхователя следует, что за отчетный период - октябрь 2022 года страхователем <АДРЕС> в <АДРЕС> крае <ДАТА7> по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения о 455 застрахованных лицах, электронный документ сформирован без выявленных ошибок (л.д. 32-40, 41,42). Из копии дополняющей формы СЗВ-М и протокола проверки отчетности страхователя следует, что за отчетный период - октябрь 2022 года страхователем <АДРЕС> в <АДРЕС> крае <ДАТА8> по телекоммуникационным каналам связи представлены дополнительные сведения в отношении 1 застрахованного лица, электронный документ сформирован без выявленных ошибок (л.д. 46,47,48). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> <ФИО2> переведена на должность заместителя начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления Судебного департамента в <АДРЕС> крае <ДАТА10>. В соответствии с пунктом 3.2 должностного регламента заместителя начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности по направлению «Выплаты персоналу, отчетность» к основным обязанностям заместителя начальника отдела относится в том числе: подготавливать, составлять и предоставлять посредством системы межведомственного электронного документооборота программных комплексов КАМИН, СБИС в установленные сроки с соблюдением полноты и достоверности налоговую, бюджетную, статистическую отчетность а также отчетность по персонифицированному учету: в Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> краю. Из листа ознакомления с должностным регламентом следует, что <ФИО2> с указанным регламентом ознакомлена <ДАТА10>. Оценив в совокупности приведенные доказательства, которые согласуются между собой, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности должностного лица - заместителем начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности <АДРЕС> в <АДРЕС> крае <ФИО2> и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме. Между тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного <ФИО2> деяния, обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок допущенного нарушения, фактическое устранение нарушение требований закона, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2>, формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, фактически, с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, всех обстоятельств дела, свидетельствующих о предпринятых действиях по предотвращению причинения вреда охраняемым законом интересов в кратчайшие сроки, направленных на уменьшение вреда и степени тяжести наступивших последствий - не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
освободить заместителем начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности <ФИО1> <ФИО2> ФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья А.Г.Геготаулина