2025-11-26 00:21:04 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-548/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2025 г. г. Пенза Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы Теряевская Ю.А., с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г.Пензы Шиндина О.И. лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1 рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, с высшим образованием, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о. прокурора Первомайского района г. Пензы от 20.08.2025 в ходе проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности 18.08.2025 в период с 09 ч. 30 мин. по 10 ч. 30 мин. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» допустил нарушения требований антитеррористической защищенности спортивно-оздоровительного комплекса «Восход», расположенного по адресу: <...>, выразившиеся в непроведении мероприятий по обследованию, категорированию и паспортизации указанного объекта спорта. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется совершение18.08.2025 в период с 09 ч. 30 мин. по 10 ч. 30 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что мероприятия по обследованию, категорированию и паспортизации объекта спорта «Восход» не проводились, поскольку он не знал о наличии таких требований антитеррористической защищенности объекта спорта, указал, что на основании договора аренды пролонгированного действия на протяжении длительного времени занимает помещение, где располагается спортивно-оздоровительный комплекс «Восход» площадью примерно 800 кв.м, где находятся тренажерный зал и спортивная площадка для занятий футболом (волейболом, баскетболом), вспомогательные помещения. Ежедневно спортивно-оздоровительный комплекс «Восход» посещают в разное время примерно 40-50 человек, в том числе взрослые и дети. Во исполнение предписания прокурора в целях соблюдения требований антитеррористической защищенности и создания комиссии по обследованию и категорированию спортивного объекта им направлены письма в соответствующие правоохранительные ведомства для участия их сотрудников в деятельности комиссии. Просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Старший помощник прокурора Первомайского района г.Пензы Шиндин О.И. в судебном заседании полагал индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежащим привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в связи с допущенными нарушениями требований антитеррористической защищенности объекта спорта, назначенное наказание полагал возможным заменить на предупреждение. Ранее ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не привлекался. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых приоритет мер предупреждения терроризма. Антитеррористической защищенностью объекта (территории) признается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (пункт 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ). Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (пункт 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования). Названные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждается пояснениями ИП ФИО1 в судебном заседании, согласно которым мероприятия по обследованию, категорированию и паспортизации объекта спорта «Восход» им не проводились; материалами дела, в том числе: постановлением и.о. прокурора Первомайского района г. Пензы от 20.08.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении с указанием обстоятельств правонарушения, с которым ФИО1 был согласен; решением и.о. прокурора Первомайского района г. Пензы от 18.08.2025 о проведении проверки ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...>; объяснениями ФИО1 от 20.08.2025; копией предписания и.о. прокурора Первомайского района г. Пензы об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности; копией договора аренды помещения по адресу: <...>, заключенного 01.07.2022 между АО «НИИФИ» и ИП ФИО1 с приложением акта приема-передачи от 01.07.2022. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает. Все вышеуказанные доказательства суд принимает за основу, причин не доверять им у суда не имеется, они относимы, логичны, не содержат противоречий, согласуются и взаимно дополняют друг друга, получены и оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 нашла свое подтверждение, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку ФИО1 допустил нарушения требований антитеррористической защищенности спортивно-оздоровительного комплекса «Восход», выразившиеся в непроведении мероприятий по обследованию, категорированию и паспортизации указанного объекта спорта. При определении вида и размера административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, признание им вины, его состояние здоровья, имущественное положение, оказание содействия в проведении проверки спортивно-оздоровительного комплекса «Восход», принятие мер по устранению выявленного нарушения требований антитеррористической защищенности, в подтверждение чего представлены сведения о направлении 24.09.2025 в правоохранительные органы писем в целях формирования комиссии по обследованию и категорированию спортивного объекта и утверждения паспорта безопасности, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, впервые, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, определив его размер 30000 руб. В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 06.06.2025 № 16-АД25-3-К4, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в рассматриваемой случае допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, в том числе таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба вследствие несоблюдения лицом требований законодательства к антитеррористической защищенности объекта спорта и противодействии терроризму в условиях складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки. С учетом выявленных нарушений ФИО1 требований антитеррористической защищенности объекта спорта указанные обстоятельства судом не усматриваются, в связи с чем оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, номер счета получателя: 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет): 40102810045370000047, Банк получателя: Отделение ПЕНЗА БАНКА РОССИИ/УФК по Пензенской области; БИК 015655003, КБК 804 1 16 01123 01 0001 140, УИН 0209803858002350054820250. Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы (<...>, каб. 309). В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Пензы через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2025. Мотивированное постановление изготовлено 26.09.2025.Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>