Результаты поиска
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (633209, <...>)
30 июня 2025 года город Искитим Мировой судья 2-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области Борозенец В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица -директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,
установил:
при проведении внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором отдела технического надзора и лицензионного контроля в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области ГЖИ по Новосибирской области установлено, что должностным лицом -директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 допущено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно: не обеспечено соблюдение нормируемого температурного режима потребителям, проживающим в жилом помещении (квартире) № 41 многоквартирного дома № 45 мкр. Индустриальный г. Искитима НСО в период с 17.12.2024 по 07.05.2025, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение обследования, регулировки и наладки внутридомовой системы отопления, с целью снижения температурного режима в вышеуказанной квартире. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что вину в совершенном административном правонарушении признает. Просил при назначении наказания применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 193 ЖК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований. Перечень лицензионных требований предусмотрен п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110). В соответствии с п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются требования по соблюдению требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнению обязанностей по договору управления многоквартирным домом. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.(ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ) На основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6> ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление, в том числе, многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>. Как усматривается из материалов дела, в ходе внепланового инспекционного визита с 13.05.2025 по 13.05.2025, проведенного инспектором ГЖИ Новосибирской области, установлено что, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь ответственным за управление многоквартирным жилым домом по адресу: г.Искитим, мкр. Индустриальный,45, не обеспечил выполнение лицензионных требований по своевременной организации мероприятий по наладке и регулировке внутридомовой системы отопления в указанном МКД. Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно подп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Из п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 следует, что в состав работ, выполняемых для надлежащего содержания систем теплоснабжения входят в том числе работы по регулировке систем отопления. Согласно п.15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., утверждена нормативная температура в жилых помещениях + 18°С, в угловых комнатах + 20°С. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C. Из акта обследования жилого помещения № 41 мкр. Индустриальный, 45 г.Искитим усматривается, что 17.12.2024 температура воздуха в указанном помещении превышала установленные нормативы и составляла от 25,9°С до 27,5°С. Директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 13.05.2022 является ФИО1 Таким образом, бездействие должностного ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: актом внепланового инспекционного визита № 06-02-003/3692 от 13.05.2025; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 07.05.2025 № 06-01-003/3692; копиями актов обследования от 17.12.2024,26.02.2025, актом обследования на объекте от 15.12.2024, выпиской из ЕГРЮЛ. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.При назначении наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Кроме того, обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, так же не усматривается. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Однако документов, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, и связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением ФИО1, его личностью, в судебное заседание не представлено. Таким образом, при назначении наказания, суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф оплачивается в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 540601001,
Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск;
БИК 015004950, р/счет <***>,
КБК 162 1 16 011 4301 0000 140,
ОКТМО 50712000, получатель: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), УИН 031 694 2254008250013720250. Квитанцию об оплатештрафа предоставить мировому судье 2-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области по адресу: 633204, <...>, либо по электронной почте iskitimrsud2@nso.ru. Разъяснить требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушении, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Искитимский районный суд Новосибирской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.А. Борозенец