Решение по административному делу

УИД 74МS0090-01-2023-005554-89 Дело 3-556/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Катав-Ивановск Челябинскойобласти 21 сентября 2023 года Мировой судья Дмитриева А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по адресу: 456110 <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 33,

УСТАНОВИЛ:

03.07.2023 года муниципальным общеобразовательным учреждением «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 33, не выполнено в установленный срок - 03.07.2023 года предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, со сроком устранения нарушений - 03.07.2023 года, чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, пункта 6.6.1 ГОСТ Р 59638-20201 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний и работоспособность».

Законный представитель юридического лица, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, направила письменные доказательства того, что администрация школы неоднократно обращалась в Управление образования, с просьбой о выделении финансовых средств на устранение нарушений, до конца 2023 года в учебном корпусе будет поменяна АПС. Представитель ОНДиПР по Саткинскому и <АДРЕС> районам УНДиПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, состоящее из 2 пунктов, в срок до 03.07.2023 года, которое получено директором школы.

<ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что ранее выданное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено 1 пункт предписания, а именно: на объекте защиты продолжается эксплуатация СПС с истекшим сроком службы технических средств СПС. Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеют законную силу, относимые к делу, достоверны, дополняют друг друга и согласуются между собой, устанавливают вину Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений вынесено должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением закона и не нарушает права и законные интересы лица, привлекаемого к ответственности, при осуществлении им образовательной деятельности; пункты предписания обоснованы действующим законодательством, устранение выявленных нарушений входит в обязанности юридического лица.

Данных, подтверждающих, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района предприняло все меры для выполнения, либо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалы дела не представлено.

Довод законного представителя о том, что ввиду недостаточного финансирования Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района не имело возможности для выполнения предписания в установленный срок, при этом учреждением были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не может служить основанием для освобождения от исполнения обязанностей, возложенных на него в силу закона.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для освобождения муниципального общеобразовательного учреждения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела следует, что выданное органом государственного пожарного надзора предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности выполнены учреждением образования за исключением двух пунктов. Кроме того, при проведении проверки факт наступления угрозы жизни и здоровья людей вследствие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не установлен, совершенное Муниципальным общеобразовательным учреждением «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района деяние не повлекло вредных последствий, вреда здоровью, крупный ущерб в результате не соблюдения требований пожарной безопасности не причинен.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное муниципальным общеобразовательным учреждением деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, виновное лицо подлежит освобождению от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Коррекционная школа-интернат г. <АДРЕС> муниципального района по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья подпись Дмитриева А.В. Копия верна Мировой судья Дмитриева А.В<ФИО1>