Дело № 5-484/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (мотивированное)
с. Звериноголовское Курганской области, ФИО1 ул., д. 20 28 ноября 2023 г.Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области Крюкова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - Бойко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Минусинске и Минусинском районе, код подразделения 240-013, место работы и должность: директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Нициональ-Строй»,
установил:
27 сентября 2023 г. в 00:01 по адресу: <АДРЕС> директор ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, выраженных в предостережении от 12 сентября 2023 г. о недопустимости нарушения сроков выполнения строительных работ по контракту № 1 от 3 марта 2023 г. по выполнению строительно-монтажных работ в виде капитального ремонта здания МКОУ «Трудовская СОШ», расположенногопо адресу: <АДРЕС>, в срок до 1 августа 2023 г., с учетом дополнительного соглашения № 4 от 31 августа 2023 г. продленного до 26 сентября 2023<ДАТА>
В судебном заседании прокурор Звериноголовского района Курганской области Филатов Д.В. ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявил, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении доводы поддержал. Считал, что виновность директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств. Директор ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 в судебном заседании ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявил, с изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении доводами согласился, вину признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что работы затянулись в связи с изменением объема работ, их удорожанием, трудоемкостью. Заслушав прокурора, директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2, исследовавписьменные материалы дела, оценив доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Согласно примечанию к данной статье положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении законных требований прокурора. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии должностного лица обязанного исполнять требования прокурора. Из материалов дела следует и установлено судом, что между Администрацией Звериноголовского муниципального округа Курганской области и ООО «Нициональ-Строй» заключен контракт № 1 от 3 марта 2023 г. по выполнению строительно-монтажных работ в виде капитального ремонта здания МКОУ «Трудовская СОШ», расположенного по адресу: <АДРЕС> Пунктом 3.2 контракта окончание выполнения ремонтных работ установлен до 1 августа 2023 г. 8 августа 2023 г. и.о. прокурора Звериноголовского района Курганской области в адрес директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в ответе на которое директор ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 сообщает, что в связи с нарушением сроков проведения работ приказом от 25 августа 2023 г. объявлен выговор ФИО3 и ФИО4, которые являются ответственными лицами за проведение строительно-монтажных работ на объекте. Указано, что на данный момент работы продолжаются, принимаются все меры к увеличению темпов работ для скорейшего завершения контракта. 12 сентября 2023 г. прокурором Звериноголовского района Курганской области в адрес директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 внесенопредостережение о недопустимости нарушения закона, поскольку имелись основания полагать, что оставшееся время работы могут быть в полном объеме не выполнены, несвоевременное выполнение строительных работ может привести к неисполнению контракта в указанный срок и, как следствие, нарушению прав несовершеннолетних на обучение. Дополнительным соглашением № 4 от 31 августа 2023 г. срок окончания работ продлен до 26 сентября 2023 г. 27 сентября 2023 г. в 00:01 по адресу: <АДРЕС> директор ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, выраженных в предостережении от 12 сентября 2023 г. о недопустимости нарушения сроков выполнения строительных работ по контракту № 1 от 3 марта 2023 г. по выполнению строительно-монтажных работ в виде капитального ремонта здания МКОУ «Трудовская СОШ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в срок до 1 августа 2023 г., с учетом дополнительного соглашения № 4 от 31 августа 2023 г. продленного до 26 сентября 2023<ДАТА>
Согласно сообщению главы Звериноголовского муниципального округа от 19 октября 2023 г. № 2358, объем выполненных работ по контракту № 1 от 3 марта 2023 г. и дополнительному соглашению, заключенным между Администрацией Звериноголовского муниципального округа Курганской области и ООО «Нициональ-Строй» составляет 39,5%, выполнение работ не соответствует графику, на данный момент контракт находится в стадии исполнения. Сумма, выплаченная подрядчику за объем выполненных работ составляет 5898598,28 руб. Объем невыполненных работ по контракту по состоянию на 27 сентября 2023 г. составляет 60,5%. По дополнительному соглашению № 4 срок завершения капитального ремонта составляет 26 сентября 2023 г. Настоящий контракт подписывается усиленными электронными подписями сторон, вступает в силу с даты его заключения и действует до 1 ноября 2023 г., а в части взаиморасчетов - до полного исполнения. Из объяснений директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 от 20 октября 2023 г. следует, что датой окончания работ по контракту является 1 августа 2023 г., дополнительным соглашением № 4 срок продлен до 26 сентября 2023 г., однако до указанной даты ремонтные работы закончить не представилось возможным в связи с изменением объема и вида работ на более трудоемкие. Увеличено количество работ и материалов: добавлены работы по устройству каркаса и основания пола на первом этаже, засыпка теплозвукоизоляции, замена материалов по фасаду, добавлены работы по электропроводке. Имелась очередь на поставку стройматериалов и нехватка работников. В настоящее время продолжается выполнение обязательств по контракту, работы будут завершены в ближайшее время. Вину он признает, в содеянном раскаивается. Доказательств окончания предусмотренных контрактом работ в установленный срок материалы дела об административном правонарушении не содержат. Согласно информации от 28 ноября 2023 г., представленной и.о. начальника МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» прокурору Звериноголовского района Курганской области работы должны быть завершены до 1 декабря 2023<ДАТА>, исполнено на сумму 7932218,22 руб. или на 53%, процент исполненных работ от объема работ сметы по контракту составил 83%. По результатам проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» прокуратурой Звериноголовского района Курганской области 20 октября 2023 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 Факт совершения должностным лицом - директором ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 октября 2023 г., копией объяснений директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 от 20 октября 2023 г., копиями предостережения о недопустимости нарушения закона от 12 сентября 2023 г., объяснений директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 от 12 сентября 2023 г., представления об устранении нарушений федерального законодательства от 8 августа 2023 г., ответа на представление, приказа от 25 августа 2023 г., информации от 9 августа 2023 г., сообщения главы Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 19 октября 2023 г., муниципального контракта № 1 от 3 марта 2023 г. с приложениями, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 октября 2023 г., копией информации и.о. начальника МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» от 28 ноября 2023 г.Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд квалифицирует действия должностного лица директора ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 пост. 17.7 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние в содеянном и признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Нициональ-Строй» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - директора ООО «Нициональ-Строй» Бойко<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300 в ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000037, КБК 01111601173010007140, ОКТМО 37509000, наименование платежа дело № 5-484/2023 от 28.11.2023, УИН 0000850100003300022578933. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А. Крюкова В полном объеме постановление изготовлено 29 ноября 2023 г. в 09:15.