Определение по делу № 5-176/2023 от 31.10.2023

Дело № 5-176/2023 29MS0028-01-2023-001539-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

г. Мезень Архангельской обл.

03.11.2023

Мировой судья Изотов К.Э., исполняя обязанности судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидульного предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р.,

установил:

мировому судье судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области из ПП по Лешуконскому району МО ОМВД России "Мезенское" в соответствии с определением начальника ПП по Лешуконскому району МО ОМВД России "Мезенское" от 27.08.2023 поступили на рассмотрение протокол от 21.07.2023 № 29АК № 756170_228 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составленные в отношении индивидульного предпринимателя ФИО2 <ФИО> Из содержания статьи 29.1 КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1 - 3 статьи 14.16 КоАП РФ данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. Исходя из положений ст. 23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Из представленных материалов усматривается, что их передача на рассмотрение мировому судье осуществлена определением начальника ПП по Лешуконскому району МООМВД России "Мезенское", минуя федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Учитывая то, что начальник ПП по Лешуконскому району МО ОМВД России "Мезенское" не относится к должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях указанной категории, у него отсутствуют полномочия по передаче в порядке ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ данного дела на рассмотрение мирового судьи. Наряду с этим, из представленного мировому судье протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2<ФИО>. вменяется продажа в 08 час 50 мин 21.07.2023 в магазине продукты, расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции с нарушением пп. 4, 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Вместе с тем, из представленного в материалах дела договора аренды от 13.10.2022 по указанному адресу осуществляет торговую деятельность не ИП ФИО2 <ФИО> а ООО «Тройка», которое арендует данные помещения для розничной продажи алкогольной продукции и именно ООО «Тройка» имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 29РПА 0001717. Однако на принадлежность ему данной лицензии ссылается ФИО2<ФИО>. в своих объяснениях от 21.07.2023.

При этом из объяснений ФИО2 <ФИО> от 21.07.2023 следует, что к продаже алкогольной продукции во вменяемое ему время он отношения не имеет, поскольку продавец магазина осуществила продажу принадлежащего ей алкоголя. Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, данные противоречия в представленных доказательства не устранены. Копий соответствующих контрольно-кассовых чеков по продаже в 08 час 50 мин 21.07.2023 должностным лицом в материалы дела не представлено, по указанным обстоятельствам ни ФИО2 <ФИО> ни продавец ни представитель ООО «Тройка» не опрошены. Указанные недостатки являются существенными и могут повлечь ограничение гарантированных законом прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, повлиять на всесторонность, полноту и объективность исследования всех обстоятельств дела, своевременность его рассмотрения и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данные обстоятельства являются основанием для возвращения протокола и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили его, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол от 21.07.2023 № 29АК № 756170_228 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении индивидульного предпринимателя ФИО2 <ФИО1> возвратить в ПП по Лешуконскому району МО ОМВД России "Мезенское" для устранения указанных недостатков. Мировой судья К.Э. Изотов

<АДРЕС> ОБЛАСТЬ МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> Лешуконского судебного района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>, д. 16, с. <АДРЕС>,

<АДРЕС> область, 164670 Тел./факс: <***> lknmirsud@arhams.ru

03.11.2023 <НОМЕР>

ПП по <АДРЕС> району МО ОМВД России "Мезенское"

164670, <АДРЕС> обл., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17

Направляется копия определения от 03.11.2023, а также протокол от 21.07.2023 <НОМЕР> № 756170_228 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидульного предпринимателя <ФИО4>.

Приложение: копия определения на 1 л., материалы на л.

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Лешуконского судебного района <АДРЕС> области

<ФИО5>