Дело <НОМЕР> УИД 65RS0005-01-2023-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[1], в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, 01<НОМЕР> от <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области; гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9; проживающего по адресу: <АДРЕС> область с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в городе <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА5> в 12 часов 30 минут в акватории Охотского моря, 20 м севернее устья р. Минутка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на удалении от береговой полосы 5 м вглубь моря <ФИО2> не имея путевки на вылов, водных биологических ресурсов[2], осуществлял любительское (спортивное) рыболовство орудием лова - ставной сетью, не имеющей маркировки. При обнаружении <ФИО2> им добыто 27 экземпляров рыбы - горбуши. Своими действиями <ФИО2> нарушил, п. 48, п. 52.7, п. 52.8., п. 53. п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В судебное заседание <ФИО2>не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, исследовав все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9, п. 21 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о любительском рыболовстве), любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 7 Закона о любительском рыболовстве - в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания,устанавливается запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2.и п. 4 ст. 9 Закона о любительском рыболовстве - любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее Правила) -при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. В силу п.п. «а», п. 52.1 вышеуказанных Правил пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах). На основании п. 52.7 Правил рыболовства - пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе:превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, а также при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова). Согласно п. 52.8, Правил рыболовства - пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства. Пунктом 53 Правил рыболовства - запрещается осуществлять любительское рыболовство: тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением: - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных (рыбопромысловых) участках, выделенных (предоставленных) для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными (рыбопромысловыми) участками; - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства Пунктом 63 пп. «ф» Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Как следует из материалов дела, <ДАТА5> в 12 часов 30 минут в акватории Охотского моря, 20 м севернее устья р. Минутка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на удалении от береговой полосы 5 м вглубь моря <ФИО2> не имея путевки на вылов, водных биологических ресурсов, осуществлял любительское (спортивное) рыболовство орудием лова - ставной сетью, не имеющей маркировки. При обнаружении <ФИО2> им добыто 27 экземпляров рыбы - горбуши. Своими действиями <ФИО2> нарушил, п. 48, п. 52.7, п. 52.8., п. 53. п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у <ФИО2> изъяты: ставная сеть (длина 30 м; высота 2,5 м, шаг ячеи 50 мм, дель белого цвета, подборы зеленого цвета, верхняя подбора с белыми поплавками из пенопласта), резиновый рыболовный костюм темно-зеленого цвета с капюшоном, размер 285/44, резиновая лодка тёмного зелёного цвета «Аргонавт», рыба горбуша - 27 экземпляров; актом взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов на видовой состав и степень живучести; актом взвешивания, согласно которому вес изъятой у <ФИО2> рыбы горбуши составил - 31,500 кг; актом об уничтожении; свидетельством о поверке; сообщением о том, что к административной ответственности в области рыболовства <ФИО2> не привлекался; сообщением из Сахалино - Курильского территориального Управления о том, что разрешение на добычу (вылов) тихоокеанских лососей <ФИО2>. не выдавалось; объяснениями <ФИО2>; сведениями о стоимости ВБР; расчетом ущерба; видеозаписью. Согласно справкам о рыночной стоимости водных биологических ресурсов, минимальная стоимость 1 кг сырца рыбы горбуши по состоянию на <ДАТА11> составляет 50 руб. 00коп. Общий вес выловленной <ФИО2> рыбы горбуши в количестве 27штук составляет 31,500 кг, то стоимость выловленного им ВБР составляет 1575руб. 00 коп. (31,500 кг х 50 руб.), а одна вторая стоимости ВБР составляет 787 руб. 50 коп. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. На основании ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Сведений о том, что изъятая у <ФИО2> ставная сеть, принадлежит иному лицу, в материалах дела не содержится. Поскольку в судебном заседании не установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию <ФИО2>, суд принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких данных, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий лова. Статьей 4.7 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> за <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», такса за незаконно выловленный 1 экземпляр рыбы горбуши составляет 961 рубль.

В соответствии с примечанием 1 такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам: « при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида(подвида). Согласно представленным документам <ФИО2> выловлена рыба горбуша в количестве -27 экземпляров. Исходя из данных размеров, действиями <ФИО2> причинен ущерб в размере 51894 рубля. (27 х 961 руб. х 2). Учитывая, что <ФИО2> в судебное заседание не явился, возражений относительно имущественного ущерба не высказал, сведений об имеющемся споре по вопросу возмещения ущерба в материалах дела также не содержится, суд полагает необходимым взыскать с него в доход государства сумму причиненного ущерба в размере 51894 рубля 00 копеек. На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме787 (семьсот восемьдесят семь) рублей 50 копеек, с конфискацией орудия лова - ставная сеть (длина 30 м; высота 2,5 м, шаг ячеи 50 мм, дель белого цвета, подборы зеленого цвета, верхняя подбора с белыми поплавками из пенопласта). Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя <***>, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение Южно-Сахалинск Банк России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер и дата постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Взыскать с <ФИО2> ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 51894 (пятьдесят одна тысяча восемьсот девяносто четыре) рубля 00 коп. и перечислить его в соответствии с реквизитами: УФК по <АДРЕС> области (Сахалинско - Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***> в Отделение Южно-Сахалинска Банка России, ОКТМО 64716000, БИК <НОМЕР>, КБК 07611611050010000140, назначение платежа - возмещение ущерба, <НОМЕР> постановления и дата. Изъятые у <ФИО2> резиновый рыболовный костюм темно-зеленого цвета с капюшоном, размер 285/44, резиновую лодка тёмного зелёного цвета «Аргонавт» по вступлению постановления в законную силу подлежат возвращению законному владельцу <ФИО2> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>

[1] Далее по тексту КоАП РФ

[2] Далее по тексту ВБР