УИД 36MS0103-01-2023-003952-15 Дело № 5-388/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Россошь 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 в Россошанском судебном районе Воронежской области Бойко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2023 в 23 час. 10 мин. на акватории реки Дон у с. Кулаковка Россошанского района Воронежской области, в ходе проведения выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения по осуществлению государственного контроля надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственным инспектором Верхнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ <ФИО1>, был обнаружен гражданин ФИО2, который в нарушение п. 49.1а Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при помощи лодки из ПВХ марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», весельного типа серого цвета, заводского изготовления, длиной 270 см, шириной 127 см, диаметр баллонов 34 см, производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов запретным для этого орудием лова - сетью из лески, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45 мм, ВБР не обнаружено. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела судьей надлежащим образом, посредством судебной повестки, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается конвертом с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, в связи с чем, судья в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, его присутствие при рассмотрении дела признается необязательным. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" понятие рыболовство определено как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1. Согласно положениям п. п. 1 - 3 Правила рыболовства Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения Воронежской области. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, за исключением проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии с п. 49.1а указанных выше Правил при любительском рыболовстве запрещается применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах; пассивных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания форели; удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 шт. у 1 гражданина; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб; капканов, самоловных (красноловных) крючковых снастей; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова).

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Факт нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.10.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, при составлении которого ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (л.д. 3-4), протоколом изъятия от 12.10.2023, согласно которому орудие добычи (вылова) ВБР - плавная рыболовная сеть из лески, кустарного изготовления, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45мм, упакована, изъята на хранение в Верхнедонском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства по адресу: <АДРЕС> (л.д. 6), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.10.2023, согласно которого лодка изПВХ марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», весельного типа серого цвета, заводского изготовления, длиной 270 см, шириной 127 см, диаметр баллонов 34 см, не упаковывалась, оставлена на ответственное хранение ФИО2 (л.д. 7); план-схемой места совершения административного правонарушения от 12.10.2023 (л.д. 8) и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Имеющиеся по делу доказательства мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, считает допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в полной мере доказывают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы по данной статье.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что от действий ФИО2 фактически вреда водным биологическим ресурсам не наступило, суд считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения судьей учитываются положения ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудий совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.

Поскольку плавная рыболовная сеть из лески, кустарного изготовления, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45 мм, является орудием совершения административного правонарушения, и материалы дела содержат сведения о принадлежности её ФИО2, суд назначает такой дополнительный вид наказания как конфискация орудия, которое использовалось при незаконной добыче (вылове), а именно - сети из лески, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45 мм.

Согласно положениям п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов вне зависимости от обнаружения на них таких ресурсов. При этом факт использования судна для добычи (вылова) водных биоресурсов должен быть подтвержден указанными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами. В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности ФИО2 на праве собственности арестованной у него 12.10.2023 лодки из ПВХ марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», весельного типа серого цвета, заводского изготовления, длиной 270 см, шириной 127 см, диаметр баллонов 34 см, использованной при добыче (вылове) водных биологических ресурсов. При таком положении, когда принадлежность лодки не доказана, оснований для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде ее конфискации не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - плавной рыболовной сети из лески, кустарного изготовления, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45 мм.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства по делу -плавнсеть из лески, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45 мм, хранящуюся в Верхнедонском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства по адресу: <АДРЕС> - уничтожить.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения вышеуказанного орудия лова поручить Павловскому РОСП УФССП России по Воронежской области, обязав Верхнедонской отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства передать в Павловское РОСП УФССП России по Воронежской области плавную рыболовную сеть из лески, кустарного изготовления, длиной 60 м, высотой 2 м, конструктивный шаг ячеи 45х45 мм. Разрешить ФИО2 после вступления постановления в законную силу распоряжаться по своему усмотрению переданным ему на хранение вещественным доказательством - лодкой из ПВХ марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», весельного типа серого цвета, заводского изготовления, длиной 270 см, шириной 127 см, диаметр баллонов 34 см.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж<АДРЕС>

БИК ТОФК 012007084 Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023 ОКТМО 20647000 КБК 81411601083010037140,

УИН

0000599712122023002744140

Протокол об административном правонарушении №11/174150/677 от 12.10.2023 Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 в Россошанском судебном районе Воронежской области. Постановление можетбыть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.С. Бойко