Дело № 3-1153-13-245/2023г.
УИД 26MS0045-01-2023-005313-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 декабря 2023 года город Новопавловск
Мировой судья судебного участка №3. Временно и.о. мирового
Судьи судебного участка №2
Кировского района Ставропольского края Л.Н. Якубенко
С участием государственного обвинителя
Прокуратуры Кировского района *
рассмотрев материалы административного дела в отношении *
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
*., являясь должностным лицом государственного органа, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах:
01.11.2023 года в 23 час 59 минут в служебном кабинете, расположенном в здании администрации Кировского городского округа Ставропольского края по адресу: Ставропольский край Кировский район г. * пл. * * в ходе проверки проведенной прокуратурой Кировского района по факту нарушений требований законодательства при рассмотрении обращения граждан, установлено, что *. являясь заместителем главы администрации Кировского городского округа Ставропольского края в нарушение ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не было надлежащим образом организовано рассмотрение обращения гражданина * Д.А.
На судебное заседание, *. не явилась, согласно телефонограмме была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, счел доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ, признаётся нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение, регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон).
В силу ст. 9 Закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 10 Закона, рассмотрение обращения заключается в обеспечении объективного, всестороннего и своевременного изучения обращения и выяснении обстоятельств по каждому доводу; принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даче письменного ответа по существу поставленных в обращений вопросов; уведомлении гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган и в соответствии с их компетенцией.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 12 Закона, в исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно ч. 3 ст. 8 Закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В ходе проверки установлено, что * журналу регистрации входящей корреспонденции обращение * Д.А. поручено для рассмотрения и даче ответа заместителю главы администрации Кировского городского округа Ставропольского края *., которая согласно п. 3.4 должностной инструкции, утвержденной главой Кировского муниципального округа от 06.07.2023 года, а также п. 3.4 Должностной инструкции, утвержденной главой Кировского муниципального округа от 30.10.2023 года рассматривает обращения граждан.
В нарушение требований ст. ст. 10,12 Закона письменный ответ по существу поставленных в обращениях от 03.10.2023 года ответ в установленный тридцатидневный срок направлен не был, срок рассмотрения по обращению не продлевался, уведомление о продлении срока рассмотрения заявителю не направлялось. Ответ о невозможности рассмотрения доводов заявителей не направлялся, обращение для рассмотрения в другие органы также не перенаправлялось.
Вина *. также подтверждается письменными объяснениями, согласно которым она вину признала в полном объеме.
Таким образом *., будучи заместителем главы администрации Кировского городского округа Ставропольского края, при осуществлении своих должностных обязанностей, являясь лицом обладающим организационно-распорядительными полномочиями, в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации по адресу: <...> совершила административное правонарушение, ее действия необходимо квалифицировать по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств дела.
Смягчающими вину обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с зачислением на реквизиты:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), КПП 263401001, ИНН <***>, УФК по Ставропольскому краю, Код ОКТМО 07716000, номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 00811601053010059140, идентификатор 0355703700455011532305140.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В противном случае соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Н. Якубенко