Решение по административному делу
№5-442/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 октября 2023г. п. Красный
Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), при секретаре Сорокиной А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛА:
08.08.2023 главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 30.05.2023 в 14 час. 39 мин. в торговом павильоне «Белорусские продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем ФИО1<ФИО> допущена продажа табачной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> сигарет марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> без наличия на пачках сигарет соответствующей маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде акцизной марки установленного образца. Также в помещении торгового павильона допущено хранение <ОБЕЗЛИЧЕНО> производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки акцизными марками установленного образца, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> То обстоятельство, что вышеназванная табачная продукция в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки в виде акцизной марки РФ были реализованы продавцом <ФИО4>, не исключает наличие вины в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> поскольку допустив к работе в качестве продавца <ФИО4>, ИП ФИО1 <ФИО> не осуществила надлежащий контроль за соблюдением продавцом законодательства и за надлежащим исполнением продавцом трудовых обязанностей, чем нарушила ст.18 ТР ТС 035/2014 Технического регламента на табачную продукцию и п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, п.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО1 <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что состоит в фактических трудовых отношениях с <ФИО4> трудовой договор не заключался, в момент продажи находилась в отпуске, на работника возлагала обязанность по продаже продуктов питания, по словам <ФИО4> она приобрела табачную продукцию для реализации в <АДРЕС>. Обязанность по продаже табачной продукции на <ФИО4> не возлагала. Осуществляет свою деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: <АДРЕС> принадлежит ей. При назначении наказания просила учесть, что оказывает материальную помощь участникам СВО.
Исследовав письменные доказательства, фотоматериал, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18). В судебном заседании установлено, что 30.05.2023 в 14 час. 39 мин. в торговом павильоне «Белорусские продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем ФИО1<ФИО> допущена продажа табачной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> сигарет марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> без наличия на пачках сигарет соответствующей маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде акцизной марки установленного образца. Также в помещении торгового павильона допущено хранение <ОБЕЗЛИЧЕНО> производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки акцизными марками установленного образца, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> То обстоятельство, что вышеназванная табачная продукция в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> сигарет без маркировки в виде акцизной марки РФ были реализованы продавцом <ФИО4> не исключает наличие вины в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> поскольку допустив к работе в качестве продавца <ФИО4>, ИП ФИО1 <ФИО> не осуществила надлежащий контроль за соблюдением продавцом законодательства и за надлежащим исполнением продавцом трудовых обязанностей, чем нарушила ст.18 ТР ТС 035/2014 Технического регламента на табачную продукцию и п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, п.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». В судебном заседании также установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 268-ФЗ, Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции", на указанных табачных изделиях отсутствовали знаки обращения на рынке Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении;
- копией протокола осмотра места происшествия от 30.05.2023 и фототаблицей к нему, которым осмотрен торговый павильон «Белорусские продукты», расположенный по адресу: <АДРЕС>, внутри которого находятся стеллажи с различными продуктами питания и предметами первой необходимости, с левой стороны под прилавком на полу располагается типовая коробка, в которой находятся <ОБЕЗЛИЧЕНО> без акцизных марок РФ, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которого перечисленная табачная продукция изъята (л.д.8-12); - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 <ФИО> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.12.2021 (л.д.13);
- копией протокола опроса <ФИО4> согласно которого она как подсобный рабочий подрабатывает у своей знакомой ФИО1 <ФИО> в торговом павильоне "Белорусские продукты", расположенном по адресу: <АДРЕС>, 30.05.2023 находилась в указанном торговом павильоне, где около 15 час. 00 мин. незнакомому молодому человеку <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а всего на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> Молодой человек дал две купюры по <ОБЕЗЛИЧЕНО>., она дала ему сдачу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Через некоторое время к торговому павильону подошел сотрудник полиции и в присутствии понятых предложил выдать запрещенные товары. Она выдала 2 денежные купюры по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>. Табачные изделия приобрела в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для личных нужд, хозяйка не знала. Вину признает в продаже табачной продукции немаркированной акцизными марками РФ (л.д.14-16) - копией постановления о проведении проверочной закупки от 30.05.2023 на предмет реализации немаркированной табачной продукции по адресу: <АДРЕС> в торговом павильоне "Белорусские продукты", с целью установления незаконной деятельности (л.д.17); - копией заявления согласия на участие в оперативно-розыскном мероприятии, согласно которого <ФИО8> выразил добровольное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии по факту реализации немаркированной торговой продукции по адресу: <АДРЕС> в торговом павильоне "Белорусские продукты" (л.д.18); - копией акта осмотра вещей, находящего при покупателе от 30.05.2023 в период времени с 14 час. 39 мин. по 14 час. 41 мин, у <ФИО8> денежных средств, табачной продукции и иных запрещенных предметов не имеется (л.д.19-20); - копией акта осмотра, пометки и вручения денежных средств от 30.05.2023 в период времени с 14 час. 41 мин. по 14 час. 43 мин. осмотрены, помечены и переданы <ФИО8> 2 денежные купюры, номиналом по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. каждая 1) серия <НОМЕР>; 2) <НОМЕР> (л.д.21-22); - копия акта добровольной сдачи от 30.05.2023 в период времени с 14 час. 43 мин. по 14 час. 46 мин. <ФИО8> добровольно сдал <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с акцизными марками <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без специальных акцизных марок РФ (л.д. 23-24); - копией акта осмотра вещей, находящихся при покупателе от 30.05.2023 в период времени с 14 час.46 мин. по 14 час 48 мин., согласно которого у <ФИО8> денежных средств, табачной продукции и иных запрещенных предметов не имеется (л.д.25-26); - копией акта проведения проверочной закупки от 30.05.2023, согласно которого в торговом павильоне «Белорусские продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> установлен факт реализации немаркированной табачной продукции производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданской <ФИО4> с использованием 2 денежных средств, номиналом по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. каждая 1) серия <НОМЕР>; 2) <НОМЕР> (л.д.27)
Оснований не доверять указанным доказательством у суда не имеется, причин для оговора лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.
Оценив представленные доказательства мировой судья, приходит к выводу о том, что факт продажи, а также хранения в торговом павильоне, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 <ФИО> в Российской Федерации табачной продукции без маркировки, являющегося составным элементом понятия оборота табачной продукции установлен.
Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что табачная продукция приобреталась <ФИО4> для личного пользования и она на нее возлагала обязанность по продаже продуктов питания, не могут быть приняты во внимание, поскольку убедительных доказательств того, что ИП ФИО1 <ФИО> в рамках ее организационно-распорядительных полномочий предпринимались необходимые меры к недопущению нарушений законодательства при обороте табачной продукции не представлено и при рассмотрении дела не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина ИП ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. Оснований для назначения наказания с учетом применения стать 4.1.1 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из установленных обстоятельство при рассмотрении дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При разрешении вопроса о предмете административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. В силу выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров табачной продукции, они подлежат уничтожению.
При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах санкции ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, оказание материальной помощи участникам СВО, и учитывая, что, индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица, находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с последующим уничтожением в установленном порядке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации. Табачную продукцию, изъятую 30.05.2023 в количестве<ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> уничтожить в установленном законном порядке. Исполнение постановления в части передачи на уничтожение изъятых предметов административного правонарушения возложить на УФССП России по Смоленской области.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601153010012140, УИН 0411856200003300124503957. Квитанция об оплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области (<...>). В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области.
Резолютивная часть оглашена по окончании судебного заседания 02.10.2023 Мотивированное постановление изготовлено 05.10.2023
Мировой судья Л.Н. Тискова