Дело № 5-753/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 мая 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка N 11 района Котловка г. Москвы Золотова Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1

установил:

В судебный участок N 11 района Котловка г. Москвы поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении 77 МР N 1606674 от 21 апреля 2025 г. 20 апреля 2025 года в 22 час. 30 мин. по адресу: <...> с.1, следуя от ул. Аллея Витте в сторону ул. Скобелевска, ФИО1 совершил нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно управлял автомобилем *, г.р.з. *, будучи ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством на основании постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 17 февраля 2025 года.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, показал, что ему неизвестно было о вынесении в отношении него постановления об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. В настоящее время такое ограничение снято. Не возражал против прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений ст. 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

В материалы рассматриваемого дела приобщена копия постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 17 февраля 2025 года, вынесенного в рамках возбужденного исполнительного производства от 13.07.2022 г. № 113084/22/77032-ИП в отношении должника ФИО1, которым последний ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, и которая не содержит сведений об утверждении постановления старшим судебным приставом или его заместителем. Также в материалах дела не имеется сведений о направлении постановления от 13.07.2025 года в адрес ФИО1, равно как и сведений о его вручении должнику.

Также в материалах дела отсутствует информация об ознакомлении ФИО1 с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства от 13.07.2022 г.

Таким образом, суду не представлено доказательств уведомления ФИО1 о вынесении постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства от 13.07.2022 года, а также о вынесенном постановлении от 17.02.2025 года, которым он временно ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Следовательно, по состоянию на дату инкриминируемого административного правонарушения 20 апреля 2025 г., ФИО1 не знал о наложении на него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а потому его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве 29 апреля 2025 года постановление об ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством отменено.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в деянии, вменяемом ФИО1 отсутствует необходимый признак состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, а именно его объективная сторона, поскольку при изложенных доказательствах и с учетом приведенных положений ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в его действиях является доказанным.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Золотова