Решение по гражданскому делу
Дело № 2-1987/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
16 октября 2023 <...>
Суд, в составе председательствующего -
И.о. мирового судьи судебного участка № 3 по городу Сибаю
Республики Башкортостан - мирового судьи судебного участка № 2
по городу Сибаю Республики Башкортостан ФИО4, при секретаре судебного заседания Насоновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к ФИО6 фио1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» обратился в суд с иском к ФИО5 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6536,25 рублей за период с 01 марта 2021 г. по 01 мая 2022 года, пени в размере 341,06 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Истец мотивирует свои требования тем, что ответчику ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <АДРЕС> что подтверждается сведениями из ЕГРН. По вышеуказанному адресу числятся зарегистрированными 5 человек. Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчик и члены его семьи не исполняют.
Представитель истца о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания по делу не просила, суду направила решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от <ДАТА4> о введении в отношении нее процедуры банкротства.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений включает в себя, в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. При этом согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления").
Согласно ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу ч. 1, 2, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Таким образом, вступление в договорные правоотношения собственников твердых коммунальных отходов с региональным оператором носит общеобязательный характер. Исключения предусмотрены только для юридических лиц в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов.
Пунктом 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах, - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Пунктом 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что между Министерсвом экологии Республики Башкортостан и ООО РО «Эко-Сити», получившим статус Регионального оператора на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора, <ДАТА7> заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне <НОМЕР> Республики Башкортостан (в которую в частности входит территория г. Сибай<АДРЕС> .
С 01 января 2019 г. ООО РО «Эко-Сити» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 Республики Башкортостан.
22 января 2019 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Республики Башкортостан - газете «Республика Башкортостан» ООО РО «Эко-Сити» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Кроме того, проект вышеуказанного договора размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте ООО РО «Эко-Сити» по электронному адресу: www.roecocity.ru. Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 414 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" в зоне деятельности регионального оператора N 3 Республики Башкортостан"; уставлен предельный тариф с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. для населения - 596,95 руб./куб.м., с 01 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. - 619,80 руб./куб.м.
Аналогичным постановлением от 29 ноября 2019 г. № 488 - уставлен предельный тариф с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г. для населения - 593,36 руб./куб.м., с 01 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - 593,36 руб./куб.м. Аналогичным постановлением от 26 ноября 2020 г. № 418 - уставлен предельный тариф с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. для населения - 591,43 руб./куб.м., с 01 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. - 591,43 руб./куб.м. Аналогичным постановлением от 09 декабря 2021 г. № 595 - уставлен предельный тариф с 1 января 2022 г. по 30 июня 2022 г. для населения - 590,34 руб./куб.м., с 01 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. - 950,34 руб./куб.м. Кроме того, постановлением Правительства РБ от 12 октября 2017 г. № 466 (ред. от 26 декабря 2018 г.) "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан"; установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан, в соответствии с которыми норматив накопления на 1 человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, составляет 298,9 кг/год (1,95 куб.м/год) в том числе крупногабаритные отходы.
Федеральным законом от 29 июня 2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Но не позднее 01 января 2019 г. наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как установлено судом, дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА33> принадлежит ответчику ФИО6 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на <ДАТА34>
Доказательств направления в установленный законом срок фио2 региональному оператору заявки потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на индивидуальных условиях материалы дела не содержат. Согласно сведениям ООО РО «Эко-Сити» таких заявок от ответчика в их адрес не поступало, договор был заключен на условиях типового (присвоен номер <НОМЕР>, открыт лицевой счет <НОМЕР> ежемесячно направляются квитанции на оплату оказанных услуг). В соответствии с типовым договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. На основании п. 6 типового Договора Потребитель ежемесячно до 10-го числа следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными-услугами.
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Часть 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. Ответчик, будучи собственником жилого помещения по адресу<АДРЕС>, является потребителем коммунальной услуги - обращение с твердыми коммунальными отходами, пользуется данной услугой и обязан осуществлять плату в соответствии с установленными тарифами. Однако, до настоящего времени оплата Потребителем в полном объеме не производилась.
ООО РО «Эко-Сити» обратилось с исковым заявлением к собственнику жилого помещения - ФИО6, расчет задолженности, непосредственно требуемый ко взысканию с нее приведен на пять зарегистрированных лиц за период с 01 марта 2021 г. по 01 мая 2022 г. в сумме 6536,25 руб. На данную задолженность истцом за период времени с 10 августа 2021 г. по 31 октября 2022 г. начислены пени в размере 341,06 руб.
Данный расчет проверен судом и не опровергнут ФИО6 Квитанций об оплате или иных платежных документов, подтверждающих оплату указанной коммунальной услуги, ответчиком суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов). В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, обязанность по внесению оплаты за обращение с твердыми коммунальными зависит от установленного норматива потребления, а не фактического количества твердых коммунальных отходов. Доказательств обращения ответчика в установленном законом порядке с заявлением о перерасчете платежей за период временного ее отсутствия по месту нахождения ее собственности не представлено.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО6 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден фио3 Процедура банкротства по состоянию на 16 октября 2023 г. согласно, информации размещённой на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, не завершена. Рассмотрение ходатайство о завершении процедуры реализации имущества должника назначено на <ДАТА39> в 15:00 час.
В соответствии с п. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. ч. 1, 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Согласно ст. 33 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов. При этом требования, которые могут быть рассмотрены в рамках дела о банкротстве, определены нормами ФЗ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В силу абз. 7 п. 1 ст. 126 ФЗ отг. N 26.10.2002 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Из разъяснений, данных в п. п. 27, 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", следует, что с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке ст. ст. 71 или 100 Закона. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Положениями п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
При таких обстоятельствах, исковое заявление ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к ФИО6 фио1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку предъявлены требования, которые подлежат рассмотрению в деле о банкротстве.
В соответствии со ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения.
При таких обстоятельствах истцу подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная при подаче данного искового заявления.
Руководствуясь статьями 134, 222, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИ:
гражданское дело по иску ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) к ФИО6 фио1 (<ДАТА42>) о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6536,25 рублей за период с 01 марта 2021 г. по 01 мая 2022 года, пени в размере 341,06 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. - оставить без рассмотрения.
Возвратить ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) государственную пошлину, перечисленную в доход муниципального бюджета по платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА43> в размере 200 руб., а также по платёжному поручению <НОМЕР> от <ДАТА44> в размере 200 руб.
На определение может быть подана частная жалоба в Сибайский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 3 по городу Сибаю Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> И.о. мирового судьи судебного участка № 3 по городу Сибаю Республики Башкортостан-<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 по городу Сибаю Республики Башкортостан ФИО4