Постановление по делу № 5-212/2023 от 14.11.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

УИД: 37MS0027-01-2023-002448-91 Копия Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области Прозорова Н.П<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, представленные начальником Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСФР по <АДРЕС> области) <ФИО2>, в отношении директора муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> муниципального района «<АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 20,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО3>, в судебное заседание не явился, конверт возвращается отправителю после неудачной попытки вручения за истечением срока хранения. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняет, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>

<ДАТА6> <ФИО3>, являясь директором муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> муниципального района «<АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***> (далее - МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ответственным должностным лицом, не представил в установленный срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ) об оказании услуг (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» Единой формы ЕФС-1) на <ФИО5> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ», дата заключения договора ГПХ <ДАТА7>

Проверив, изучив и оценив материалы дела в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с <ДАТА8>) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" Единой формы "сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессионалы заболеваний (ЕФС-1)").

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ сведения, указанные подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу п. 7 ст. 6.1 НК РФ и ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) неработающем праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В судебном заседании установлено, что директор МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, являясь ответственным должностным лицом, представил в ОСФР по <АДРЕС> области по электронным каналам связи <ДАТА10> сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера об оказании услуг на <ФИО5> с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ". Договор ГПХ с указанным лицом заключен <ДАТА11>

Следовательно, сведения с датой заключения договора ГПХ МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ФИО5> <ДАТА11> должны быть представлены не позднее <ДАТА12>

Таким образом, страхователем был нарушен срок представления отчетности.

Время совершения правонарушения - <ДАТА6>

Место совершения административного правонарушения - юридический адрес МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> 155526, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение 1.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, директором МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которые оглашены, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> (л. д. 3-4); - сведениями о страхователе и о трудовой деятельности <ФИО5> с заключением договора ГПХ с <ФИО5> (л. д. 6).; - квитанцией о регистрации от <ДАТА10> (л. д. 7). - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> в отношении МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л. д. 8-11).

Таким образом, директор МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, устанавливающего, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> составлен и рассмотрен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

На рассмотрение протокола об административном правонарушении <ФИО3>, уведомленный о времени и месте его рассмотрения. <ДАТА15> посредством вручения почтового отправления заказного с уведомлением, не явился, объяснения, замечания по протоколу не поступали.

Правонарушения в области главы 15 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области, в том числе, обязательного пенсионного страхования. Однако из материалов дела не усматривается, что директором МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> был причинен существенный вред участникам общественных отношений в области обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание положения ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая, что хотя формально в действиях директора МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по непредставлению в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений о дате заключения договора гражданско-правового характера об оказании услуг на <ФИО5> с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ", но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, который принял меры к устранению допущенного правонарушения в кратчайшие сроки (на четвертый день после установленного законом срока), предоставил необходимые сведения, учитывая отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья находит деяние малозначительным.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, таких как, защита установленного порядка осуществления государственной власти, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить директора муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, от административной ответственности с вынесением устного замечания по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в части непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ) об оказании услуг (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» Единой формы ЕФС-1) на <ФИО5> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ», дата заключения договора ГПХ <ДАТА16>, с прекращением производства по делу.

Постановление может быть обжаловано в Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировой судья подпись Н.П. Прозорова Копия верна. Мировой судья судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области: Н.П.<ФИО6>