УИД 77MS0465-01-2023-004322-34

Дело № 5-1063/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 г. г. Москва

Мировой судья судебного участка № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы Ивлева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица ООО ФСК «Мостоотряд-47» – руководителя проекта ФИО1, **** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом ООО ФСК «Мостоотряд-47» - руководителем проекта, 22.11.2023 в 15 час. 15 мин. в ходе проведения долгосрочных работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства; прокладки и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства по адресу: **** не обеспечил соблюдение обязательных требований в области безопасности дорожного движения при производстве работ в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, а именно: отсутствовали временные предупреждающие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа»; отсутствовали временные запрещающие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; отсутствовали временные дублирующие знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем создал угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указал, что вину признает, в содеянном раскаивается, ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об установлении обстоятельств правонарушения и вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № **** об административном правонарушении от 06.12.2023, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом ООО ФСК «Мостоотряд-47» - руководителем проекта, 22.11.2023 в 15 час. 15 мин. в ходе проведения долгосрочных работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства; прокладки и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства по адресу: **** не обеспечил соблюдение обязательных требований в области безопасности дорожного движения при производстве работ в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, а именно: отсутствовали временные предупреждающие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа»; отсутствовали временные запрещающие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; отсутствовали временные дублирующие знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем создал угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, (л.д. 3);

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 06.12.2023 (л.д. 5);

- объяснением ФИО1 от 04.12.2023 (л.д. 6);

- копией приказа о приеме работника на работу от 21.09.2020 (л.д. 10);

- копией приказа с перечнем объектов (л.д. 11-13);

- копией должностной инструкции (л.д. 14-22);

- копией трудового договора от 21.09.2020 (л.д. 23-24);

- объяснениями С**** от 04.12.2023 (л.д. 25);

- копией схемы проекта (л.д. 29);

- копией уведомления о проведении работ (л.д. 30-35);

- письменными объяснениями ФИО1 от 22.11.2023 (л.д. 40-42);

- актом проведения постоянного рейда от 22.11.2023 (л.д. 43-46);

- протоколом осмотра (л.д. 47-49);

- фотоматериалами (л.д. 50-52);

- копией решения о проведении постоянного рейда (л.д. 53-59).

Достоверность, допустимость и объективность приведенных доказательств у суда сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены должностным лицом, и квалифицировать их по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 13 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с положениями п. 14 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п. 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 № 380 (далее - Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения), названный Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при осуществлении государственной функции.

На основании п. 81, 82 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения. При надзоре за дорожным движением осуществляется: выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В силу п. 86 Административного регламента в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, заключается в том, что он имел возможность для соблюдения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, что подтверждается материалами дела, которые суд признает доказательствами по настоящему делу.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом на основании ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (УВД по ЮАО г. Москвы, л/сч <***>), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ИНН <***>, КПП 772401001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, ОКАТО 45917000, ОКТМО 45917000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810477236500080442.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направить на судебный участок № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы по почтовому адресу: 108842, г. Москва, <...>, или по электронному адресу: mirsud462@ums-mos.ru.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.А. Ивлева