2025-08-28 02:09:33 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-96-234/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волгоград 06 июня 2025<ДАТА>

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гаранина Н.А.,

рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: директора ООО «Волго-Бункер» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2025 года заместителем Волгоградского транспортного прокурора в отношении директора ООО «Волго-Бункер» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Старший помощник прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградской области, действующая на основании удостоверения Коновал А.Р. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Волго-Бункер» ФИО1 поддержала. Считала целесообразным назначение наказания в виде предупреждения. ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила. Направленные в ее адрес извещения вернулись мировому судье по истечении срока хранения.

Выслушав старшего помощника прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградской области Коновал А.Р., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ его положения распространяются, в том числе на суда и на плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Согласно ст. 3 КВВТ РФ судовладелец - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. В силу абзаца первого пп. «а» п. 5 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 и приложения № 1 к Техническому регламенту суда, подлежащие государственной регистрации, являются объектом регулирования Технического регламента. Пунктом 6 Технического регламента определено, что требования Технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдение требований технического регламента. Согласно пп. «б» п. 222 Технического регламента для поддержания на судне противопожарного режима персоналом эксплуатанта должны быть выполнены следующие требования: на судне не допускается: загромождать коридоры, внутренние и наружные трапы; сушить и хранить на отопительных приборах или вблизи них одежду, горючие предметы и материалы; устраивать под внутренними трапами места для хранения горючих материалов; производить самостоятельные изменения в электроснабжении судовых помещений, устанавливать дополнительные штепсельные розетки, разветвители, устанавливать удлинители и нештатные предохранители; использовать нештатные электронагревательные приборы; оставлять без наблюдения включенные в сеть электронагревательные приборы, теле- и радиоприемники, магнитофоны, электроосвещение и другие токоприемники, если это не установлено или допускается инструкциями по эксплуатации указанных объектов; накрывать тканью, бумагой или другими сгораемыми материалами электролампы; использовать емкости из горючих материалов для сбора бытового и производственного мусора; хранить горюче-смазочные материалы в открытой таре, самовозгорающиеся материалы навалом, легковоспламеняющиеся жидкости и горючие материалы в местах, не предназначенных для этих целей. Техническое состояние спасательных средств должно удовлетворять требованиям документации изготовителя (технических условий, паспортов, формуляров и руководств (инструкций) по эксплуатации), а их исправность должна проверяться не реже одного раза в месяц, а также перед вводом судна в эксплуатацию, при учебных водяных тревогах, тревоге "Человек за бортом". О времени и результатах проверки должна быть сделана запись в вахтенном журнале. В результате проведения проверок и устранения выявленных неисправностей должны быть подтверждены записью в судовой журнал: исправность шлюпочных лебедок, наличие смазки на их трущихся частях и требуемого уровня масла в редукторах, определяемого с помощью тарированного изготовителем указателя уровня, исправность тормозных устройств; правильность функционирования спускового устройства для шлюпок и спасательных плотов и возможность их спуска за время не более 5 минут; наличие в шлюпках и на плотах необходимого такелажа и инвентаря, отсутствие водотечности у шлюпок и водонепроницаемость воздушных ящиков; наличие спасательных (рабочих) жилетов для выполнения забортных работ, а также предохранительных поясов при работе на высоте в соответствии с нормативами, установленными эксплуатантом (п. 325 Технического регламента). В силу п. 352 Технического регламента запрещается откачка за бот судна неочищенных подсланевых вод и необработанных сточно-фановых вод. Бортовая арматура систем, при помощи которых возможна откачка за борт судна подсланевых вод, а также сточно-фановых вод без их очистки, должна быть опломбирована. Места и даты пломбирования должны быть указаны в вахтенном журнале. Принципиальная схема таких систем должна быть вывешена на видном месте. При проведении технического обслуживания различных систем необходимо контролировать правильность функционирования редукционных клапанов этих систем, а в случае необходимости производить их ремонт, в том числе притирку уплотняющих элементов, регулировку и опломбирование.

В судебном заседании установлено, что Волгоградской транспортной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО 23.04.2025г. по адресу г. Волгоград, р. Волга 2583 км., вблизи ул. Вилянская, 19б проведена проверка в сфере безопасности плавания судов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Технического регламента на теплоходе «Альфа-1» не поддерживается противопожарный режим (самостоятельно установлены удлинители в рулевой рубке), при проведении 23.04.2025г. учебной тревоги «Человек за бортом» в вахтенный журнал не внесена запись о проверке спасательных средств, в вахтенный журнал не внесена запись о месте и дате пломбирования бортовой арматуры системы, при помощи которых возможна откачка за борт судна подсланевых вод, а также сточно-фановых вод. Судовладельцем судна «Альфа-1» в соответствии со свидетельством о праве собственности от 18.02.2019г. является ФИО2 На основании договора аренды от 04.03.2019г. № 2 судно передано в аренду ООО «Волго-Бункер», которое на основании лицензии № Л019-00112-52/00488971 осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. В приложении к данной лицензии указано, что судно «Альфа-1» используется при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

По смыслу пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021г. № 1243 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом опасных грузов, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта". При таких обстоятельствах перевозка опасного груза на судне «Альфа-1», не отвечающего требованиям Технического регламента противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями, внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на указанном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии. Таким образом, осуществление лицензиатом ООО «Волго-Бункер» работ по перевозке опасного груза внутренним водным транспортом, с использованием судна «Альфа-1», которое не соответствовало требованиям Технического регламента, в следствие чего, не подлежало эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 как руководителем ООО «Волго-Бункер» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2025г.; приказом о приеме на работу от 13.04.2022г.; решением о проведении проверки от 28.04.2025г. № 39; свидетельством о праве на собственности на судно; договором арены судна без экипажа № 2 от 04.03.2019г.; свидетельством о праве плавания под Государственным флагом РФ; выпиской из реестра лицензий и приложением к ней; справкой по итогам надзорных мероприятий от 05.04.2025г. с фотоматериалом; выпиской ЕГРЮЛ от 12.05.2025г., оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 как руководителя ООО «Волго-Бункер» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ФИО1 правонарушения.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение выносится только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. При этом мировой судья учитывает, что впервые совершенное ответственность ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, вследствие совершенного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о возможности применения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Волго-Бункер» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Н.А. Гаранина