Решение по административному делу

дело №5-417/2023 УИД: 09MS0004-01-2023-002627-18 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела об административном правонарушении по подсудности 29 ноября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №4 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики Омельченко Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, начальника аварийно-восстановительных работ АО «Водоканал» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, идентификаторы паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из УГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, начальника аварийно-восстановительных работ АО «Водоканал» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Изучив материалы указанного административного дела в порядке ст.29.1 КоАП РФ, суд пришел к следующему. Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу норм, установленных КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается судьей районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, а в остальных случаях - мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Вместе с тем в рассматриваемом случае административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не производились. Таким образом, инстанционно дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения. Согласно правовой позиции, сформулированной в пп.з п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ). В силу положений, установленныхст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, указанном в Едином государственном реестре юридических лиц. Должностному лицу АО «Водоканал» вменяется неисполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении работ на конкретном участке автомобильной дороги. Учитывая, что объективная сторона данного административного правонарушения, вменяемого начальнику аварийно-восстановительных работ АО «Водоканал» ФИО1, выражена в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место нахождения юридического лица (место исполнения должностным лицом своих обязанностей), а не место, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, что также следует из многочисленно представленной судебной практики (Постановления Верховного Суда РФ от 22.07.2022 года №45-АД22-9-К7, от 01.03.2021 года №44-АД21-2-К7, Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2023 года №16-5144/2023 и др.) Согласно общедоступной информации из Единого государственного реестра юридических лиц в сети Интернет, местом нахождения (регистрации) АО «Водоканал» является адрес: <...>. В силу положений Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2002 года №32-РЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике» указанный выше адрес находится в территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Черкесска. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела на рассмотрениемировому судье судебного участка №1 судебного района г.Черкесска, к чьей территориальной подсудности оно отнесено в силу положений закона.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника аварийно-восстановительных работ АО «Водоканал» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №1 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики.

Мировой судья Н.Ю. Омельченко