2025-05-29 17:39:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

к делу № 5-177/2025 УИД 23MS0118-01-2025-000609-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город-курорт Анапа 25 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 118 Анапского района <АДРЕС> края Крамаренко С.А., в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>, д. 44, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД <НОМЕР> «БЕРЕЗКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> Анапского района <АДРЕС> края, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> краю в г.-к. Анапа, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ст. Гостагаевская, ул. <АДРЕС>, д. 36 А,

установил:

<ФИО1>, являясь директором МБДОУ ДС <НОМЕР> «Березка» МО г.-к. Анапа ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ст. Гостагаевская, ул. <АДРЕС>, д. 10А/43, в нарушение требований п. 22 Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> N 2010 "Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" несвоевременно по проактивному процессу <НОМЕР> в установленный 3-х дневный срок (<ДАТА4> при сроке представления не позднее <ДАТА5>) направила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в отношении застрахованного лица <ФИО2> (СНИЛС <***>), тем самым <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, в материалах дела имеется судебное извещение, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на <ДАТА1>, согласно сведениями об отслеживании регистрируемого почтового отправления с почтовым идентификатором ШПИ Почта России 80092707168608, 80092707168615, полученными с использованием электронного ресурса «Отслеживание отправлений» на официальном сайте Почта России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/tracking, указанные отправления <ДАТА8> возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА12> N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 40). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Представитель ОСФР по <АДРЕС> краю, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял, в связи с чем дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается без его участия. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и является установленной:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР> уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ ДС <НОМЕР> «Березка» МО г.-к. Анапа ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>; актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> г.; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; уведомлением - процесс <НОМЕР> другими материалами дела об административном правонарушении. Согласно ст. 13 (пункты 6, 8, 16, 17) Федерального закона от <ДАТА16> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> N 2100, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до <ДАТА18> и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений).

Соответственно директор МБДОУ ДС <НОМЕР> «Березка» МО г.-к. Анапа ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО1> обязана была представить указанные сведения не позднее <ДАТА5>, однако данные сведения были представлены <ДАТА19>, то есть с нарушением установленного законом срока. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен факт нарушения директором МБДОУ ДС <НОМЕР> «Березка» МО г.-к. Анапа ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО1> требований указанных норм федерального законодательства в форме бездействия. Действия <ФИО1> квалифицируются по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и других письменных доказательств в отношении <ФИО1>, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлено. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу на основании представленных мировому судье материалов не установлены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также данные о личности <ФИО1>, характер совершенного ею административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в пределах санкции по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штраф, что будет отвечать восстановлению социальной справедливости, достижение целей и задач административного наказания, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - директора МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД <НОМЕР> «БЕРЕЗКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по <АДРЕС> краю (УФК по <АДРЕС> краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> краю, л/сч 04184Ф18010) ИНН <НОМЕР> / КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> Банк получателя Южное ГУ Банка России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> счет получателя (к/сч) 40102810945370000010 р/сч <***> КБК 79711601230060002140 ОКТМО 03701000 УИН 79723150303250037359 Назначение платежа: штраф за административное правонарушение, указать наименование территориального органа ПФР, <НОМЕР> и дату документа (протокола). Квитанцию об оплате необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> 118 Анапского района <АДРЕС> края расположенному по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>, д. 44. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Анапский районный суд <АДРЕС> края течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Мировой судья Крамаренко С.А.