Решение по административному делу

Дело № 5-185/2023-52 УИД: 67MS0022-01-2023-000813-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 августа 2023 года г. Десногорск Смоленской области

Мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Кузьмина Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

генерального директора ООО «Смоленская АЭС-Сервис» ФИО3, <ДАТА2> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>,

установила:

29.03.2023 начальником управления персонифицированного учёта ОСФР по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении генерального директора ООО «Смоленская АЭС-Сервис» (далее - Общество) ФИО3, согласно которому последний несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ.

Действия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Всудебное заседание ФИО3 не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника. Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании, отметив, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку запрос ПФР в их организацию по телекоммуникационным каналам связи не поступал, просила производство по делу прекратить. Мировой судья постановила в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, заслушав защитника, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуального (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011N 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, указанные в настоящем пункте сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утверждённого Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п, датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена. В судебном заседании установлено, что 21.11.2022 и повторно 25.11.2022 ОПФР по Смоленской области направило страхователю ООО «Смоленская АЭС-Сервис» по электронным каналам связи через оператора АО «Калуга Астрал» запрос о представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица, подавшего в ПФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Соответствующие сведения переданы страхователем в орган ПФР 02.12.2022. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3 вменяется, что он, являясь генеральным директором ООО «Смоленская АЭС-Сервис», не предоставил в установленный трехдневный срок по запросу органа ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица <ФИО1> Как следует из письменных материалов дела, 20.09.2021 между ООО ИЦ «ВЫБОР» и ООО «Смоленская АЭС-Сервис» заключён абонентский договор <НОМЕР> по обеспечению электронного документооборота.

По условиям абонентского договора <НОМЕР> от 20.09.2021, договор вступает в силу с момента его заключения и действует до окончания срока абонентского сопровождения (п. 5.1 договора).

Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрено, что заказчиком выбран тарифный план, заключающийся в абонентском сопровождении экземпляра программного продукта «Астрал Отчёт 4.х» в течение 12 месяцев.

Таким образом, по состоянию на 21.11.2022 срок абонентского сопровождения программного продукта «Астрал» для ООО «Смоленская АЭС-Сервис» истёк.

В судебном заседании также установлено, что 17.02.2022 ООО «Смоленская АЭС-Сервис» и АО «Производственная фирма «СКБ Контур» заключён договор на предоставление права использования и абонентское обслуживание Системы «Контурн.Экстерн» <НОМЕР>, на срок 1 год, после чего Общество перешло на использование системы «Контурн.Экстерн», которая используется по настоящее время. Из представленной копии электронного журнала системы «Контур.Экстерн», а также выписки из системы «1С» следует, что ни 21.11.2022, ни 25.11.2022 запрос органа ПФР о предоставлении сведений на застрахованное лицо <ФИО1> по телекоммуникационным каналам связи страхователю не поступал.

Каких-либо иных, надлежащих, допустимых и достаточных доказательств получения страхователем ООО «Смоленская АЭС-Сервис» направленных посредством телекоммуникационных каналов связи запросов от 21.11.2022 и 25.11.2023 не представлено.

Из представленного ОСФР по Смоленской области письма АО «Калуга Астрал» следует, что 21.11.2022 орган ПФР направил в адрес страхователя ООО «Смоленская АЭС-Сервис» транспортное сообщение, содержащее файл неформализированного документооборота (письмо), который принят транспортным сервером оператора электронного документооборота в этот же день и передан в адрес организации по сроку поступления. Однако извещение о получении файла неформализированного документооборота (письма) со стороны страхователя на сервер оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал» не поступало. Согласно показаниям допрошенной в судебном заседании свидетеля <ФИО2>, состоящей в ООО «Смоленская АЭС-Сервис» в должности начальника отдела управления персоналом, ответ на соответствующий запрос органа ПФР в отношении <ФИО1> направлен страхователем по телекоммуникационным каналам связи после поступившей 02.12.2022 от сотрудника ПФР телефонограммы, поскольку в рамках электронного документооборота такие запросы ранее Обществу не поступали.

Оснований не доверять показаниям свидетеля <ФИО2> мировой судья не усматривает. Свидетель предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, её показания логичны, последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу, что свидетельствует об их правдивости.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Учитывая изложенное, анализируя исследованные в ходе рассмотрения дела письменные материалы дела, принимая во внимание, что запросы о предоставлении сведений от 21.11.2022 и 25.11.2022 в адрес страхователя ООО «Смоленская АЭС-Сервис» не поступали, мировой судья приходит к выводу о недоказанности факта нарушения ФИО3 положений п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, и, как следствие, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 15.33.2, 24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Смоленская АЭС-Сервис» ФИО3 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Кузьмина

Резолютивная часть постановления оглашена 28.08.2023, мотивированное постановление изготовлено 31.08.2023<ДАТА>