УИД 31МS0028-01-2023-003471-29 №5-374/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 2 г. Губкин Белгородской области Л.А.Трофимова (<...>), рассмотрев 12 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

24.10.2023 года в 11 часов 45 минут по адресу: Белгородская область, г. Губкин, в районе дома № 123-б по улице Дзержинского при проведении государственного контроля проверено транспортное средство марки ПАЗ 4234-05 государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением ФИО1, который осуществлял перевозку пассажиров по нерегулярному маршруту в пределах г.Губкина Белгородской области не внесенный в реестр лицензии. Согласно путевому листу эксплуататор данного транспортного средства является индивидуальный предприниматель ФИО2. В ходе проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2 допустил выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных правил, а именно не внесенным в реестр лицензий в нарушение пп. «а» п.8,п.9,10 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ч.5 ст. 3.2 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.1 ст.8,пп.24 п.1 ст.12 ФЗ РФ от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензии отдельных видов деятельности». В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что вынужден был допустить выпуск указанного автобуса чтобы не нарушать договорных отношений, так как автобус ПАЗ 4234 государственный регистрационный номер <***>, который осуществлял перевозку в рамках договорных отношений с ООО «Земтек» сломался, а автобус ПАЗ 4234-05 государственный регистрационный номер <***> был исправен, так как незадолго до указанных событий в нем был проведен капитальный ремонт. Все недостатки устранены, в настоящее время автобус внесен в реестр лицензии. Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, решением о проведении постоянного рейда №01-01/19-27 от 11.09.2023 года, актом о результатах постоянного рейда №275, протоколом досмотра, водительским удостоверением, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, фотографиями, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с пп. «а» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Частями 1 и 5 ст. 3.2 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлено, что местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Проверка наличия предусмотренных частью 4 настоящей статьи оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий осуществляется автоматически перед внесением указанных изменений в реестр лицензий. Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и занимается деятельностью по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для осуществления собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) и имеет соответствующую лицензию №Л022-00112-31/00463022 (№АК-31-000409 от 18.06.2019 года бессрочно, следовательно, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в области транспорта без нарушений условий, предусмотренных лицензией.24.10.2023 года в 11 часов 45 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил выпуск на линию транспортного средства марки ПАЗ 4234-05 государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением ФИО1 с нарушением установленных правил, а именно не внесенной в соответствующий реестр лицензией.

Заявление о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе, согласно программному обеспечению ИСГАДН не было подано, что подтверждается выпиской из реестра лицензий на 31.10.2023 года 09 часов 17 минуты. Данный факт и обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются представленными суду доказательствами.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется. Данных, опровергающих сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения ИП ФИО2 Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом - в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе полно отражены обстоятельства совершенного им правонарушения. Замечаний у ФИО2 относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имелось. Таким образом, мировой судья считает, что вина ИП ФИО2 доказана и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ИП ФИО2, зная о недопустимости осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, допустил нарушение условий лицензии, предвидел возможность наступления последствий и сознательно их допускал. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья признает раскаяние ФИО2 и признание им вины, а также наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ИП ФИО2 от наказания, в том числе по основаниям ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также признании правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 14.1.2, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить ИП ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о недопустимости нарушения Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Копию постановления направить для исполнения в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Белгородской области. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Губкинского городского суда Белгородской области через мирового судью судебного участка № 2 г.Губкин Белгородской областив течение 10 суток путем подачи жалобы со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья