Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего ООО «Сервисный центр» директором, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшего к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

<ФИО2> согласно протоколу об административном правонарушении вменяется, то, что он, являясь должностным лицом, допустил нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представив (не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом) не позднее <ДАТА4> в Фонд пенсионного и социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1й квартал 2025 года. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> пояснил, что вину не признает, поскольку не является лицом, ответственным за представление необходимых сведений в ОСФР по <АДРЕС> области, представил в материалы дела в копиях договор купли-продажи доли в уставном капитале общества, заключенный с <ФИО2>, <ФИО3> и <ФИО4> продаже доли в обществе; заявление нотариусу от <ФИО2>, протокол общего собрания участников ООО «Промбытсервис» от <ДАТА5>, список участников общества ООО «Промбытсервис», справка нотариуса <ФИО5> об оплате услуг, свидетельство об удостоверении решения органа управления юридического лица от <ДАТА5>. Пояснил, что <ДАТА7> он прекратил полномочия Директора и продал долю в уставном капитале в размере 100 %. Указанные документы приобщены судом к материалам дела по ходатайству <ФИО2>. Должностное лицо ОСФР по <АДРЕС> области, составлявшее протокол об административном правонарушении, <ФИО6>. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения <ФИО2>, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие неявившейся <ФИО6> <ФИО>.. Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пункт 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений по начисленным страховым взносам в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В публичной сфере, к которой относится производство по делу об административном правонарушении, обязанность доказывания возложена на должностное лицо, государственный орган. Суд, являясь органом правосудия, не выполняет функций органа, осуществляющего преследование, суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Из представленной <ФИО2> суду копий договора купли-продажи доли в уставном капитале общества, заключенного с <ФИО2>, <ФИО3> и <ФИО4> о продаже доли в обществе ООО «ПРОМБЫТСЕРВИС» , свидетельства об удостоверении решения органа управления юридического лица от <ДАТА5> следует, что <ДАТА5> <ФИО2> прекратил полномочия директора ООО «ПРОМБЫТСЕРВИС» . Кроме того, судом исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в отношении <ФИО2> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33. КоАП РФ;

извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении,

единая форма «сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» скриншот электронного реестра сведений,

выписка из ЕГРЮЛ. Исследовав содержание договора купли-продажи доли в уставном капитале общества, заключенного с <ФИО2>, <ФИО3> и <ФИО4> о продаже доли в обществе; заявление нотариусу от <ФИО2>, протокол общего собрания участников ООО «Промбытсервис» от <ДАТА5>, список участников общества ООО «Промбытсервис», свидетельство об удостоверении решения органа управления юридического лица от <ДАТА5> о прекращении полномочий Директора, суд приходит к выводу, что <ФИО2> не является тем должностным лицом, на которое возложена обязанность по сдаче сведений и отчетности, иных документов, в том числе в ОСФР по <АДРЕС> области. Учитывая приведенные выше нормы права, исследованные судом материалы дела, <ФИО2> не может нести ответственность за формирование и своевременное предоставление требуемой информации в ОСФР по <АДРЕС> области, поскольку данные обязанности с <ДАТА7> не входят в его компетенцию. Таким образом, <ФИО2> не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения. В силу ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>