Дело № 5-543/2023 УИД: 66MS0063-01-2023-005093-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

24 ноября 2023 года г. Екатеринбург<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Дмитриева Р.Э., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол 67АА <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа, назначенного по постановлению от <ДАТА3> по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в установленный законом срок. Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для устранения недостатков по следующим основаниям. Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с п. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена обеспечительная мера производства по делам об административных правонарушениях в виде административного задержания. Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, т.е. кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Применение данной обеспечительной меры является необходимым и обоснованным при составлении материалов по делам, влекущим административный арест либо обязательные работы.

Административное задержание вправе осуществлять должностные лица, перечисленные в ч. 2 ч. 1 ст. 27.3 КоАП. Судам данное право не предоставлено. В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>), утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА5>, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств правонарушения, отсутствия оснований, предусмотренных п. 3 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ, данных о личности ФИО3, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, не исполнявшего назначенные наказания в виде административных штрафов, суд приходит к выводу об отсутствии обязательной совокупности условий для рассмотрения дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, исходя из совокупности изложенных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, для рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем в качестве наказания административный арест либо обязательные работы, лицо должно быть доставлено в день получения судом протокола об административном правонарушении, либо о рассмотрении дела об административном правонарушении лицо должно быть извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, чтобы реализовать свое право на защиту.

Принимая во внимание, что сотрудниками МО МВД России «Ярцевский» не предпринималось попыток доставить, в том числе с помощью органов полиции либо судебных приставов, ФИО3 в судебное заседание для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении одновременно с протоколом об административном правонарушении, судебный участок территориально расположен удаленно от места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол 67АА <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы в МО МВД России «Ярцевский». Разъяснить, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть доставлено мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, органом, должностным лицом, составившими протокол по делу об административном правонарушении. В случае, если таким правомочием орган, должностное лицо, составившие протокол по делу об административном правонарушении, не наделены, они должны инициировать рассмотрение данного вопроса перед уполномоченными органами, должностными лицами по месту рассмотрения дела об административном правонарушении; Определение может быть обжаловано в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим.

Обжалование должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, определения о возвращении этого протокола КоАП РФ не предусмотрено.

Мировой судья Р.Э. Дмитриева