Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2025 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мировой судья 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Ермакова А.А., исполняющий обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области, изучив в порядке подготовки протокол и материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2025 из МИФНС №16 по Новосибирской области мировому судье поступил протокол №1121/547625077001093 от 18.03.2025 с материалами в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, который не уплатил в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению №1624/547624103000587 от 26.04.2024 об административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Изучив представленные материалы дела, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол. В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.

В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 проживает по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и копии постановления о назначении административного наказания от 26.04.2024 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <АДРЕС>, копия постановления от 26.04.2024 направлена ФИО2 также по указанному адресу. Извещение от 27.12.2024 о составлении протокола 18.03.2025 об административном правонарушении направлены ФИО2 по адресу: <АДРЕС> Должностным лицом в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не представлены доказательства проживания ФИО2 на территории относящейся к территориальной подсудности мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области, а также не представлены доказательств надлежащего извещения ФИО2 о составлении протокола 18.03.2025 по месту его проживания. Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола. Поскольку данные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, его составившему. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №1121/547625077001093 от 18.03.2025 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> должностному лицу, его составившему.

Мировой судья «подпись» А.А. Ермакова Копия верна Мировой судья А.А. Ермакова