Административное дело № 5-1136/23 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Великий Устюг 05 октября 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за представление сведений в Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, директором ООО «***», юридический адрес: ***, несвоевременно, а именно, 24.01.2023 года представил в Фонд сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 отражена информация по застрахованному лицу Н.С.В. о дате начала (заключения) договора гражданско-правового характера - 13.01.2023 года, о дате окончания (прекращения) договора гражданско-правового характера - 13.01.2023 года), тогда как срок представления указанных сведений согласно законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования установлен не позднее 16.01.2023 года.

В связи с чем, должностным лицом ОСФР по Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

В судебное заседание ФИО1 направил своего представителя - ФИО2, которая просила признать допущенное правонарушение малозначительным, либо заменить штраф на предупреждение в соответствии с ч. 1 с. 4.1.1. КоАП РФ. В обоснование пояснила, что указанный вид отчетности был введен с 01.01.2023 года, работник бухгалтерии своевременно направлял отчетность, однако она не принималась ввиду ошибки. Отчетность была принята 24.01.2023 года. Не смотря на нарушение срока, никаких негативных последствий не наступило.

Суд, исследовав материалы дела, доводы представителя ФИО2, приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В связи с вышеизложенным, страхователем нарушен срок представления сведений по форме ЕФС-1. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 2438 от 27 июля 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- формой ЕФС-1; - квитанцией о регистрации, согласно которой дата получения сведений от ООО «***» зафиксировано 24.01.2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ. Суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, считает вину ФИО1 в нарушении срока представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, доказанной, что подтверждается всеми материалами дела в их совокупности.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам в силу необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она является реальной, непосредственной, значительной, подтверждённой доказательствами, подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

Суд учитывает вышеуказанное, незначительность пропущенного срока, а также причину совершения административного правонарушения, приходит к выводу, что допущенное ФИО1 правонарушение не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Великоустюгский районный суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 27 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Булатова Е.А.